股票财经直播行情分析网-阿牛直播

股票直播视频行情分析

学习炒股票、牛股预测、短线炒股技巧、股票学习视频教程、最新股市消息、股票行情分析
  • 综合
  • 股票
  • 板块
  • 嘉宾
  • 课程
  • 基金
  • 经理
  • 说说
  • 快评
  • 消息
  • 好看
  • 话题

刘士余主动投案背后案情扑朔迷离:曾与赖小民共事多年

要闻 来源:要闻 19-05-21 10:51

离开中国证监会不到4个月,刘士余的人生轨迹迎来骤变。

刘士余主动投案背后案情扑朔迷离:曾与赖小民共事多年

中央纪委国家监委5月19日晚11点发布消息:中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

刘士余被查的消息,此前在市场流传已久。据悉,4月下旬,刘士余曾被有关部门约谈;五一小长假后的第一个工作日5月5日上午,刘士余还出席了中华全国供销合作总社(下称“供销总社”)纪念五四运动100周年专题座谈会。

刘士余最后一次公开露面是5月13日,当天他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行,此后未见有公开活动的报道。

看刘士余的仕途,早年有一定业绩,中期学而优则仕,后期成为机构“一把手”之后,存在身不由己的可能,也有自我放纵之嫌。

屡提“廉洁自律”

现年57岁的刘士余出生于江苏连云港。公开资料显示,刘士余的经历颇为丰富:1987年其毕业于清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业,论文题目为《多分区复杂电力系统中长期战略规划研究》。

从清华大学毕业后,刘士余先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。1996年,刘士余进入央行工作,先后担任央行银行司助理巡视员、副司长。

2002年是刘士余履历中一个重要的时间点,这一年刘士余在清华大学经济管理学院就读技术经济及管理的在职博士,与一些同学建立了密切关系。也是这一年,刘士余出任央行办公厅主任。彼时,五大行推进了轰轰烈烈的改革、重组、上市进程。

某种程度而言,刘士余可谓学而优则仕,其名下出版过不少金融学著作和教材,如《股份制商业银行公司治理相关法规释义》、《中央银行新法规手册》、《金融稳定监测与管理》及《银行危机与金融安全网的设计》等。值得一提的是,上述书籍均在2004年以前出版。

2004年,刘士余升任央行行长助理后,主管金融稳定局,处理多家问题金融机构的综合治理,包括参与证券公司和信托公司等问题机构的危机处置;2006年升任央行副行长。2014年10月,刘士余赴农业银行担任党委书记、董事长。

2016年2月底,经历过熔断后的股市一片哀鸿,刘士余带着市场关于“牛市雨”的期待走进北京金融街富凯大厦出任证监会主席。

在证监会担任主席的三年,刘士余屡提“廉洁自律”。2016年9月14日,刘士余在党风廉政建设警示教育大会上称,要筑牢理想信念的根基,守住廉洁自律的底线。

2017年11月21日,刘士余在第十七届发审委会议上说,“要健全监督制约机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,终身追责。”

在刘士余掌舵证监会期间,证监会审批新股共710只;A股退市7家公司。值得一提的是,其家乡江苏多家地方城商行、农商行实现IPO,曾引起市场广泛质疑,其间复杂利益牵扯被资本市场议论纷纷。

数据显示,2016年9月、10月、11月共有5只江苏城商行和农商行成功上市,目前A股江苏银行股共有8只,A股银行股共有32只,来自江苏的银行股占比最高。

经济学家韩志国曾在2017年时即注意到上述现象,表示权力寻租触目惊心。他在个人新浪微博上如是写道:“我不认为这与证监会的主要领导出生在江苏有绝对的必然联系,但也绝不能排除这其间耐人寻味的千丝万缕的关系。”

时代周报记者未能联系到韩志国就刘士余主动投案予以置评。

曾痛斥“害人精”

曾痛斥“害人精”的刘士余主动投案,背后的案情扑溯迷离。

浙江资本圈一位资深人士告诉时代周报记者,刘士余的问题比较复杂,他主动投案,或与云南省委原省委书记秦光荣之子秦岭案有关联。秦岭案的背后,则与华融赖小民案相关。

秦岭曾任华融投资股份有限公司(02277.HK,以下简称“华融投资”)董事会主席,此外他还担任华融国际行政总裁。2018年11月,秦岭被有关部门留置调查,成为华融系在赖小民案发后被查的高管之一。

华融投资曾在2018年11月27日公告,秦岭“因个人原因”辞去华融投资的董事会主席,也不再担任提名委员会主席及风险管理委员会成员。

值得一提的是,在华融之前,秦岭曾于2011年2月-2015年10月出任农业银行全资附属机构农银国际行政总裁,和刘士余有过短暂交集。官方资料显示,2014年10月,刘士余调任农业银行党委书记,不久后便出任董事长。

而刘士余与赖小民交集颇多,1998年-2002年期间,两人均在央行银行监管二司担任副司长,后来刘士余担任司长,办公厅主任,直至行长助理、副行长,赖小民则调往银监会,后负责筹备北京银监局,并担任一把手。

除涉“秦岭案”外,坊间亦传闻,刘士余主动投案系与南京银行“债市一姐戴娟案”有关。

2019年2月20日,南京银行发布公告称南京银行资产管理业务中心总经理戴娟、资金运营中心副总经理董文昭及南京银行投资机构鑫元基金管理有限公司副总经理李雁三人,因个人原因,不能正常履职。

公开资料显示,戴娟在中国债市中摸爬滚打20余年,自20世纪90年代末开始参与债市交易。

如何监管监管者

与以往证监会主席相比,刘士余在市场上受到争议亦较为突出。有人说他“铁腕治市”,有人甚至封他为“监管之王”,也有人说他“不近人情”。

个性鲜明的刘士余金句频出,更是屡屡引发市场热议。2016年年底,刘士余发表了著名的“妖精论”:“我希望资产管理人,不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”

在2017年举行的全国证券期货监管工作会议上,刘士余直言:“资本市场不允许大鳄呼风唤雨,对散户扒皮吸血,要有计划地把一批资本大鳄逮回来。”

刘士余从严监管的作风可从数据中窥见一斑。

2016年,证监会共对183起案件作出处罚,作出行政处罚决定书218份,同比增长21%,罚没款共计42.83亿元,同比增长288%,对38人实施市场禁入,同比增长81%。

2017年,上述数字变为,全年作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,同比增长74.74%,市场禁入44人,同比增长18.91%。

2018年,行政处罚的数字进一步增加,全年作出行政处罚决定310件,同比增长38.39%,罚没款金额106.41亿元,同比增长42.28%,市场禁入50人,同比增长13.64%。

在这三年中,证监会开出的罚金额度也陆续被刷新。

2017年3月,因“多伦股份(匹凸匹)”操纵案,证监会依法对鲜言作出“没一罚五”的顶格处罚,罚金高达34.7亿元。与此同时,鲜言也被“红牌”罚下,终身禁入证券市场。

2018年3月,证监会对厦门北八道集团涉嫌操纵市场案作出没一罚五的顶格处罚,罚没款总计约56.7亿元。这也是证监会史上开出的最高额罚单。

业内分析认为,刘士余任上,行政手段干预市场颇多,交易所一线监管过严,导致正常交易市场没有赚钱效应,在单边下跌的过程中,市场情绪受到了极大打击。

“监管者自身不依法行政,市场就必然失效和失序。”2017年4月,韩志国在其个人新浪微博上写道。

比如2016年7月28日,人福医药收到了上交所的问询函,要求解释“当日,上证综指下跌1.91%,但你公司股价逆市涨停”的原因,上述问询函一度被视为“奇葩问询”。

不过,在监管与市场之间,天平容易失衡。

一位被处罚且要求匿名的游资告诉时代周报记者, 处罚有很大的弹性,可罚没1个亿,也可操作罚几千万元,这条灰色的产业链,提供了寻租空间。该游资人士称,用过多行政手段干预市场,容易对资本市场造成破坏,“希望监管部门未来能明确监管标准,重新梳理审视之前的工作,以便提振投资者信心”。

一个简单深刻又老生常谈的问题是,如何监管监管者?

2017年2月26日,刘士余在新闻发布会上解读“妖精论”,并称金钱的诱惑是巨大的,“天使和魔鬼就是那么一念之差”。

内容如涉及个股仅供参考,不构成任何投资建议!投资风险自负。投资有风险,入市须谨慎。

推荐

    点击输入您的评论(文明发言、理性评论,勿发恶意评论,禁止人身攻击)   请勿发任何形式的广告、勿私自建群、发布群号、QQ号或其他联系方式! 请勿向他人索要联系方式。请所有用户小心非官方QQ号,谨防上当受骗!
    

    精品说说更多

      推荐课程

        风险提示:观点仅供参考学习,不构成投资建议,操作风险自担。

        友情链接: 股市大盘 股票投资
        版权所有: 上海点掌文化科技股份有限公司 (2012-2022)
        互联网ICP备案 沪ICP备13044908号-1 广播电视节目制作经营许可证(沪)字第0428号 沪ICP证:沪B2-20150089 互联网直播服务企业备案号:201708210015
        沪公网安备 31010702001519号 违法和不良信息举报热线:021-31268888 网站安全值班QQ:800800981 举报邮箱:

        您还未绑定手机号

        请绑定手机号码,进行实名认证。

        立即绑定

        X

        您修改的价格将提交至后台审核审核时间为1个工作日,请耐心等待

        确定 取消
        X

        互联网跟帖评论服务管理规定

        第一条 为规范互联网跟帖评论服务,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

        第二条 在中华人民共和国境内提供跟帖评论服务,应当遵守本规定。

        本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序、互动传播平台以及其他具有新闻舆论属性和社会动员功能的传播平台,以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

        第三条 国家互联网信息办公室负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域的跟帖评论服务的监督管理执法工作。

        各级互联网信息办公室应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法规范各类传播平台的跟帖评论服务行为。

        第四条 跟帖评论服务提供者提供互联网新闻信息服务相关的跟帖评论新产品、新应用、新功能的,应当报国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

        第五条 跟帖评论服务提供者应当严格落实主体责任,依法履行以下义务:

        (一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

        (二)建立健全用户信息保护制度,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

        (三)对新闻信息提供跟帖评论服务的,应当建立先审后发制度。

        (四)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

        (五)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度,及时发现和处置违法信息,并向有关主管部门报告。

        (六)开发跟帖评论信息安全保护和管理技术,创新跟帖评论管理方式,研发使用反垃圾信息管理系统,提升垃圾信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向有关主管部门报告。

        (七)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。

        (八)配合有关主管部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、资料和数据支持。

        第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则,履行互联网相关法律法规告知义务,有针对性地开展文明上网教育。跟帖评论服务使用者应当严格自律,承诺遵守法律法规、尊重公序良俗,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

        第七条 跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向,采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论

        第八条 跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的,应当及时采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存相关记录。

        第九条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册等方式使用跟帖评论服务。国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度,并定期对跟帖评论服务提供者进行信用评估。

        第十条 跟帖评论服务提供者应当建立健全违法信息公众投诉举报制度,设置便捷投诉举报入口,及时受理和处置公众投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责,对举报受理落实情况进行监督检查。

        第十一条 跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当及时约谈;跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。

        第十二条 互联网跟帖评论服务提供者违反本规定的,由有关部门依照相关法律法规处理。

        第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。

        请前往个人中心进行实名认证

        立即前往
        请选择打赏数
        • 10牛
        • 30牛
        • 50牛
        • 其它
        砖家也不容易,有你打赏更精彩

        该文章您还未购买,确定要打赏吗?

        付100牛即可查看有谁在踩

        您还未绑定手机号

        请输入手机号码,获取验证码进行手机绑定。

        获取验证码

        您的个人信息将严格保密,请放心填写

        赠人玫瑰 手有余香
        感谢您的鼓励,点赞之余再留个言吧!
        换一组 换一组