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发展数字经济 实现中国经济高质量发展

要闻 来源:要闻 2019-11-09 20:06:13
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    面对大数据时代到来,中国社会的发展如何适应利用大数据技术实现转型?如何利用大数据技术建立起中国的数字经济强国?如何利用大数据技术全面实现国家治理体系和治理能力现代化?发展数字经济是中国经济实现高质量发展的重要支撑。

    在中共中共政治局10月24日下午集体学习会上,习近平在讲话中指出,区块链技术应用已经延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。中国要加快推动区块链技术和产业创新发展。要努力让中国在区块链在区块链这个新领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。要推动协同攻关,加快推进核心技术突破,为区块链应用发展提供安全可控的技术支撑;也要加强区块链标准化研究,提升国际话语权和规则制定权。要利用区块链技术数字经济模式创新,为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力。

    为何会把发展区块链技术提升到如此的高度?因为,目前,人类正在经历一场前所未有的科学技术革命。这场科学技术革命的基础是计算机技术迅速发展及移动互联网的出现,由此引发许多颠覆性影响的科技创新出现。比如,云计算、智能技术、物联网、机器人、生物识别技术、3D打印等一系列具有颠覆性影响的科技创新随之涌现。可以说,这些科技创新的涌现不仅全面冲击着人类社会生活的方方面面,也让数据以非线性的几何级数快速增长或海量数据的涌现,让人类处理数据的能力全面提升。

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    一个新的时代或大数据时代来临。IDC研究报告指出,全球数据量大约每两年翻一番,预计到2020年,全球数据总量比2010年增长近30倍。在中国,根据ZDNET的统计预计到2020年,中国产生的数据总量将超过8.5ZB,是2013年的10倍。2018年全球智能手机用户达了40亿户。可以说,只要是智能手机覆盖的地方,就是一个个数据产生及获得的平台,加上工业互联网、物联网、智能设备、科学仪器、传感设备、电商平台、电子邮件、社交网络平台、音视频软件等,海量数据都从中涌现了出来。

    正因为海量的数据涌出,从而使得人类储存、计算、分析、挖掘、交换、处理、利用开发等数据的能力全面提升,并由此也引发了一场数据技术的革命。目前在物联网业兴起的边缘运算,或通过就近对数据进行的处理、分析及运算的技术,完全就是海量数据涌现之后数据化技术的巨大进步。

    也正因为人类社会在这两大方面的重大突破,它不仅改变了人类社会的认知世界,改变了世界的物质存在形式、实践方式和价值取向,也引发了一场科学研究范式或eScience范式的重大变革,即科学研究范式重大转变。正是从这个意义上说,数字经济也成了全球各国最为关注的经济热点。

    就当前世界各国来说,如何强调数字经济(Digitaleconomy)的重要性都不为过,它就如人类历史上三个最重要“苹果”一样(亚当夏娃的苹果、牛顿的苹果及乔布斯的苹果),数字经济是人类历史上的三种社会经济形态之一(前有农业经济、工业经济,它们对应的生产要素分别是土地及劳动力、资本与技术。数字经济对应的生产要素是数据)。

    统计数据显示,2015年中国大数据产业规模已达2800亿元,截至2017年,中国大数据产业规模增长至4700亿元,初步测算2018年中国大数据产业规模将达6200亿元左右,同比增长31.9%。据预测在2020年中国大数据产业规模增长突破万亿元,达到了10100亿元,同比增长26.3%。而中国数字经济2016年-2018年同比增长速度分别达21.51%、20.35%、17.65%;对GDP增长的贡献率分别达到了74.07%、57.50%和60.00%。目前中国数字规模大于美国一倍以上,而且这种趋势越来越明显。

    数字经济是一种全新的经济形态。数字经济是以用户的需求端为导向,并以数字化和智能化的方式获得的信息为客户发现潜在的、不可见的需求,及为客户创造新的需求,从而把客户需求的可见与不可见的世界连接了起来,为客户提供定制化的产品与服务,并让客户在使用产品及获得服务的过程中不断地创造新价值。或者说,数字经济就是以大数据为媒介,通过大数据分析及智能化转型来发现用户价值缺口、发现和管理不可见的问题、实现无忧的生产环境,以及为用户提供定制化的产品及服务,以此来实现用户对新价值的永恒追求。所以,数字经济就是通过现代数据分析技术及智能化手段促使经济由传统向现代视角的转变,促使由传统所关注的产品生产向关注产品的使用及服务延伸,以此寻找、发现、管理及解决不可见的问题,全面优化经济资源的配置。

    面对竞争激烈的国际市场环境,面对未来世界的不确定性,中国要屹立于世界,就得通过数字技术革命与创新取得这些领域中的主导权、话语权,就得让中国的数字经济领先于全世界。

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第二条 在中华人民共和国境内提供跟帖评论服务,应当遵守本规定。

本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序、互动传播平台以及其他具有新闻舆论属性和社会动员功能的传播平台,以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

第三条 国家互联网信息办公室负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域的跟帖评论服务的监督管理执法工作。

各级互联网信息办公室应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法规范各类传播平台的跟帖评论服务行为。

第四条 跟帖评论服务提供者提供互联网新闻信息服务相关的跟帖评论新产品、新应用、新功能的,应当报国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

第五条 跟帖评论服务提供者应当严格落实主体责任,依法履行以下义务:

(一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

(二)建立健全用户信息保护制度,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

(三)对新闻信息提供跟帖评论服务的,应当建立先审后发制度。

(四)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

(五)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度,及时发现和处置违法信息,并向有关主管部门报告。

(六)开发跟帖评论信息安全保护和管理技术,创新跟帖评论管理方式,研发使用反垃圾信息管理系统,提升垃圾信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向有关主管部门报告。

(七)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。

(八)配合有关主管部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、资料和数据支持。

第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则,履行互联网相关法律法规告知义务,有针对性地开展文明上网教育。跟帖评论服务使用者应当严格自律,承诺遵守法律法规、尊重公序良俗,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

第七条 跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向,采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论

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第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。

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