当今中国的经济体制为什么是混合经济体制呢?本文主要就中西方混合经济体制的对比进行说明分析,以为它与西方混合经济体制有如下方面的特征相似。
一是社会组织结构特征相似。当代西方国家社会组织主要有三大力量:大企业——规模巨大的企业与商业银行的紧密结合,在国家经济事务中起着决定性的作用;大工会—— 随着工业组织的大型化发展而来的强大工会,与大企业进行着较量,以要求改善工会成员的地位;强势政府 — — 需要有一个强势政府来缓和和有效调节大企业与大工会之间的矛盾冲突。于是,大规模的企业,大规模的工会组织和规模不断扩大的政府部门就成了现代混合经济体制下的西方各国所共有的组织特征。
在我国,经过建国50多年发展特别是20多年的改革开放,大型的国有企业、大型的三资企业和规模不断扩大的民营企业,以及世界上的跨国公司到中国的落户,使大企业在我国经济事务中的影响力日益扩大;以维持职工权益为基本宗旨的中国工会组织,不仅拥有世界上人数最多的会员.而且大规模地向“三资”企业和民营企业、乡镇企业、个私企业发展,地位与影响力不断上升;中国各级政府在经济活动中承担的责任和拥有的权力.在调控社会矛盾中的作用,都显示了强势政府的特征。这样的社会组织结构,选择混合经济体制来发展经济,是必然的结果。
二是产权结构特征相似。虽然西方国家的经济被称之为私有制。但是,今日西方国家中公共和准公共品生产的产量却很大,而且占比在不断提高。而且大部分的西方国家,还出现了一系列国有化的部门,尤其是在一些自然垄断的部门,国有化的现象极其普遍。这种情况导致了西方资本主义国家的产权结构发生了重大变化,即私有产权与公有产权并存,而且公有制经济保持着相当规模,这是西方国家混合经济体制的又一基本特征。改革开放以来,我国由单一的公有制经济发展成公有经济、三资企业、民营经济、个体私营经济等多种经济成份共同发展的格局,公私并存的产权结构,混合经济体制更适合之。
三是资源配置方法相似。传统资本主义的自由竞争中,资源配置用的是单一市场机制,但单一市场机制配置资源的方法亦存在着经济效益与社会效益的矛盾,分配不公,形成垄断和与社会福利相冲突等弊端。二次大战后,西方工业化国家在资源配置上已放弃了单一市场手段而采用计划手段与市场手段并用。因此,市场与计划两种手段并用成为所有西方国家混合经济体制的重要特征。改革开放以来,我国的资源配置已主要依靠市场机制,在宏观调控中计划是重要手段之一,市场机制与计划手段并用,使我国的经济运行规则已逐步与世界经济运行规则接轨,并与西方国家混合经济体制中的资源配置方式趋同。
四是国家与市场和企业的分工原则相似。在传统经济下,国家与企业和市场是对立的,因为它们的行为逻辑各不相同。企业的行为逻辑是追求利润极大化;“市场的逻辑是将经济活动集中在便于发展生产并获得高额利润的地方;而国家的逻辑则是获取并控制经济增长及资本积累的进程。” 但在今天西方国家混合经济体制下,自由企业,有效竞争的市场和国家的干预都是不可缺少的,少了其中一个要素都不能算混合经济,都不能有效解决经济与社会问题。那么,在混合经济体制中,国家、市场和企业的矛盾是如何解决的,或者说它们是依据什么样的原则进行混合,才能使相互间的冲突降到最低点,而使相互间的互补性得到最大限度的发挥?
现在,西方混合经济体制国家依据的法则是:凡是个人、企业和市场能够解决的经济问题,或者它们能以高于政府干预的效率来解决的经济问题,原则上都由个人、企业和市场来解决;政府则从事那些个人、企业和市场所不能、所不愿从事的经济活动,以及那些由政府来干预效率要相对个人、企业和市场要高的经济活动。
改革开放以后,我国的现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革都取得重大进展,在构建的社会主义市场经济体制框架中,已确定了企业制度、市场机制和政府管理体制三个组成部分的运行原则是:企业制度是市场经济的微观基础,是创造财富和形成竞争力的源泉;市场机制是配置资源、调节供求、优化结构的基本方式;政府是维护公平竞争、保障经济主体合法权益、保持经济和社会稳定的制度建设者和保护者。企业制度、市场机制和政府管理体制相互支撑、相互补充、制约和促进,三者的协调关系和改革的均衡推进,促进经济社会的发展与进步。
由此可见,我国社会主义市场经济体制中的国家、企业与市场的分工原则,是与西方混合经济体制是相似的。以上四个方面的比较,可以看到,中国在建设社会主义市场经济体制过程中,认真学习借鉴了包括西方国家混合经济体制在内的人类发展商品经济、市场经济的一切文明成果,构建了以公有经济为主体,多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度,以及在这个基础上混合经济的运行体制。
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