9月4日,国家发改委、国家能源局联合发布了《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》(以下简称《通知》),各电力交易机构股份制改造工作应于2018年12月底前完成,并持续推进电力交易机构相对独立工作。《通知》指出,要推进电力交易机构股份制改造,股东应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不低于20%,鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。实施方案于2018年9月30日前报国家发展改革委、国家能源局备案。各电力交易机构股份制改造工作应于2018年12月底前完成,并持续推进电力交易机构相对独立工作。
据悉,2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》后,北京、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易中心相继成立,在电力市场化交易中发挥了重要作用。但是,目前只有广州电力交易中心和山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南等8省(区、市)电力交易中心为股份制公司,其他电力交易中心仍为电网企业全资子公司,尚未实现电力交易机构相对独立和规范运行。
此外,以广东起步的南方区域电力现货市场8月31日启动试运行,这是中国内地首个投运的电力现货市场。以广东起步的南方区域电力现货市场,建立了“中长期+现货”的交易模式,包括基于价差合约集中竞争的年、月、周等多种周期中长期交易,以及日前、实时全电量集中竞价现货交易。现货市场每15分钟形成一个电价,不同地方、不同时段电价有所不同。目前,交易范围仅限定于广东地区,待条件成熟后将逐步扩至南方电网所供电五省区(广东、广西、云南、贵州、海南),并展开省间交易。
事实上,这是近期电力行业加速扩开放破垄断的一个缩影。继放开配售电业务之后,今年国家还取消了电网投资外资限制。国家电网公司和南方电网公司也在推进混改,实施股权多元化。业内人士认为,这将有利于电力市场公平竞争、规范交易,未来会看到更多外资和民资的身影。
专业人士认为认为,2018年电力体制改革将会加大推动力度,建立完善的相关配套政策,建立科学合理的市场化定价机制,以大幅提高发用电计划放开比例,促进清洁能源消纳,提高市场化水平。2018年,国家将重点加快推进增量配电业务改革试点工作、8个地区电力现货市场交易试点,进一步扩大电力市场化交易规模,电力行业将迎来新机遇。