一，人口老龄化现状

       “有馒头和稀饭，不用劳动，生病了有人看。” 四年前，湖南农村老人付达信为了养老，故意抢劫被捕。在如愿度过一年半“牢”有所养的美好时光后，养老问题，再次现实地摆在他面前。

这是老无所养的现实版，折射出的是中国的养老问题已经越来越严峻。

        一般认为，６０岁及以上老年人口占人口总数达到１０％，即意味着进入老龄化社会。全国老龄办副主任吴玉韶介绍，我国从１９９９年进入人口老龄化社会到２０１７年，老年人口净增１．１亿，其中２０１７年新增老年人口首次超过１０００万，截至２０１７年底，我国６０岁及以上老年人口有２．４１亿人，占总人口１７．３％。预计到２０５０年前后，我国老年人口数将达到峰值４．８７亿，占总人口的３４．９％。意味着现在6个人里面就有一个是老人。30年后，3个人里面就有一个是老人？

       一方面步入老龄化的人口越来越多；而另一方面，是出生率的不断下降。

       从总和生育率上看，1980年代之前，中国总和生育率高达4.7，而1990年代之后，则迅速衰减到2以下，目前只有1.6左右，未来还将进一步下滑。而正常的世代人口更替率为2.1。这还只是官方数据，有学者预测，中国总和生育率可能只有1.05，甚至不及为人口所困的日本的水平。

       与出生人口形势与老龄化形势一致，我国抚养比（抚养比即多少年轻人抚养一个老年人）也是连续多年下降，2011年抚养比还有3.16，目前只有2.8，统计预测，到2050年，全国抚养比可能降低到1.3，平均1.3个人就要抚养一个老人，问题将会愈发严重。

       现在的问题是老龄化人口在不断增加，新增人口不足，人口在迅速萎缩，社会用工成本和社会保障出现巨大压力，多地的养老金已经入不敷出，可能真正要面临老无所依了。

注：根据当期收入和支出计算出

二，政府的应对

       为了应对日渐严峻的人口压力共和养老问题，政府已经出台了很多相关政策。

在增加人口增长率方面，全面开放鼓励二胎政策来提升人口增长，在继辽宁省实施鼓励生育政策之后，湖北和新疆更是直接以现金补贴的方式鼓励生二胎。

       在缓解养老压力方面， “以房养老“向全国性推广，延迟退休时间等等。

       在增加养老金收入方面，由税收部门统一征收社保来保障养老金的征收。

三，政策成效

       然而相关人口和养老政策进行的都不尽人意。2016年，全面二孩启动，当年出生人口有所回升，然而仅此一年，2017年人口接着重回下滑趋势。

       同样，“以房养老“的政策试点4年以来，全国承保老人不足百人。无论从观念上还是制度上，居民普遍接受度不高，如果向全国推广，也有很长的路要走。

       而社保由税收部门统一征收，虽然可以避免以往企业中按最低基数缴纳社保的情况，但是在经济没有转好，收益没有增加的情况下，企业面对用功成本增加的只有降薪或者裁员，从而导致经济的下滑。

四，深层次的原因

       我国发展的逻辑是，建国初，人口基数大，增长快。改革开放后依靠人口数量多，用工成本低廉一跃成为全球最大的制造业国家，完成了国家的工业化和城市化过程，促进经济的极大发展，一跃成为全球第二大经济体，

       经济的发展推升了相关资产价格。我国经济发展的过程中，主要是靠房地产来推动，家庭的当下收入和未来收入大部分流入房产，反过来也在推升房价的不断上涨。同时教育和医疗成本越来越高。导致我国居民从被动性的计划生育到现在的主动性计划生育。

       人口减少，用工成本增加，最终会减缓经济的发展。只要人口增长率不上来，其他的养老政策都不能从根本上解决问题。国家发展的核心是人，人口数量的减少会导致经济下滑，日本就是前例。

       而被房子挤压了消费和存款的居民，在面对高昂的生育和养育成本时，绝大部分会选择只生一个或者干脆不生，除非房价，教育和医疗以及和其他硬性消费成本能降低，而这，几乎是不可能的。

想提高生育率几户是无解。

五，对策

       在人口不上来，经济不持续向前发展的情况下其他的养老政策都只是权益之计，不能从根本上解决问题。

       期望人口上来几乎是不太可能的，这违背基本常识。然而人口不上来就意味着我国无法持续靠成本优势来以制造业推动经济发展，自然的，需要往高新技术产业开发。

       在人口无法上去的情况下，只有加大教育投资，日本即是依靠免费教育挤身世界强国，创造培养出大量的优秀人才，诞生了很多了不起的企业，向世界输出其价值。

       我们一直以地大物博、资源丰富、人口众多获得飞速的发展，现在最严重的问题来临之时，也许是时候看看我们的邻国是怎样在一片小岛上以1亿多的人口挤身世界经济大国的。

责任编辑：周玲