与一般经济信息相对比,宏观经济信息的特征主要是;
(一)广泛性这是指宏观经济管理需要广泛收集社会各方面的经济信息,缺少了某一方面的信息,都不利于宏观经济管理。
(二)综合性这是指宏观经济管理需要的不是单项的,局部的信息,也不是某些单项的,局部的信息的简单加总,而是经过综合加工,表现为一定经济总量和总体运行情况的信息。
(三)指导性,这是指由宏观经济管理部门发出的信息,如命令、指示、政策、法令和计划等,对各层次和微观经济的发展都有指导作用。特别是随着有计划商品经济的发展,社会主义宏观经济管理的职能由直接管理为主,转为间接管理为主,更需要充分发挥宏观经济管理信息的先导作用,以指导整个国民经济的协调发展。
(四)服务性这是指宏观经济管理信息既是为各层次的宏观经济管理服务的,也可以为微观经济管理服务。因此可以做到信息资源共享。
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现在一般认为,信息是自然界和人类社会中一切事物自身运动状态以及它们之间相互联系、相互作用所表达或**的内容。经济信息,则是经济现象和经济活动自身运动状态以及它们之闾相互联系、相互作用所表达的或**的内容。由于经济信息只是一般信息中的一类,所以它也具有一般信息所具有的特征,例如客观性、与载体的不呵分性、共享性等。但是,它作为一般信息中的一种特殊类型的信息,当然也会有自己的特性。例如,经济信息一般是人类所从事的经济活动情况的反映,因此它具有一定的社会性,又如,由于经济活动总是连续不断发展的,所以经济信息又具有一定的连续性和动态性,也就是说它会不断产生,不断更新,再如,由于经济信息一般是为人类研究经济规律和实施经济管理服务的,所以它的有用性和时效性,一般是相对于人类而言的。正是因为这个原因,经济信息常常被加工成信号、资料、情报、数据等形式,以便被人类所接受、所利用。
在理解一般信息和经济信息含义的基础上,对于宏观经济信息的含义就不难理解。一般说,宏观经济信息是指反映和表达一定范围内经济总体的内部联系及其运行状态的信息。
宏观经济信息包括非常广泛而复杂的内容,仅就在宏观经济管理中常用的信息来说,大致可以归纳为以下几类:
(一)反映社会再生产基本条件的信息。包括全社会人力、物力、财力的基本情况。在人力方面,包括社会总人口、总劳动力及劳动力中的专业技术人员、管理人员等其它构成情况,在物力方面,包括各种自然资源、国民财产及其构成情况,在财力方面,有财政资金、银行资金以及外汇储备等情况。
(二)反映社会再生产过程及其成果的信息。如果不包括劳务价值,主要有物质产品总值,物质产品增加值和物质产品净值及其构成情况,如果包括劳务价值,则主要有国民生产总值,国民生产净值及其构成情况等。
(三)反映社会再生产主要比例关系的信息。其中主要有两大部类的比例,农、轻、重工业的比例,农业内部和工业内部的比例,生产和基本建设的比例,三次产业的比例,积累和消费的比例,人口再生产与物质产品再生产的比例关系等情况。
(四)反映社会再生产效益的信息。其中主要有全社会投入与产出的比率,成本利*率、资金利*率等情况。此外,从社会主义最终生产目的出发,还要包括人民物质文化生活提高和改善的情况。
(五)反映与社会再生产有关的其它方面的信息。如科技发展信息,人才教育信息,环境保护信息以及各种国际经济信息等。
应当强调指出,在商品经济条件下,在宏观经济管理由直接管理为主转为间接管理为主的情况下,市场信息对于保证社会再生产的顺利进行,对于加强和改善宏观经济管理是极为重要的。因此,所谓宏观经济信息也应包括各种市场信息。
上述各种反映宏观经济运行情况的信息,通过收集、加工,整理,主要是为国民经济核算和进行总供给与总需求平衡服务。因此,从这个意义上可以说,凡是进行国民经济核算和总供给总需求平衡所收集、加工和运用的信息都是宏观经济信息。
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经济信息与信息经济是两个不同的概念。经济信息是指对经济运动的各种变化和特征的反映;而信息经济则是指一种与物质经济概念相对应的经济结构。任何国家的经济,都可划分为物质经济(指大规模生产和大规模消耗物质商品的经济)和信息经济指通过增加商品中所包含的信息来减少物质和能量消耗的经济,两大领域。经济信息是伴随着经济活动而存在的,只要经济活动存在,就一定需要反映它的各种变化和特征,就一定会有经济信息相伴随。
而信息经济是生产发展到一定阶段、经济中的信息总量不断增加、用户对信息的需求总量日益增长、而发展起来的一种新的经济结构。信息经济能促进生产力的高速发展、改变产品结构,提高劳动生产率。信息经济形态是未来信息社会的基础。信息经济的主要特点表现为:信息越来越成为社会发展的主要手段和支柱;各部门、地区与国际间信息联系、信息**的频率加快,信息正在逐渐代替质、能成为人类聚敛财富的手段;在产品中信息所占的份额越来越大;信息产业在国民经济中所占的比重不断提高。
目前,经常与经济信息、信息经济相混淆的概念还有经济信息学、信息经济学。很明显,后两者是关于前两者的科学。正如我们前面所述,经济信息学与信息经济学的综合是广义的“信息经济学”。
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国民经济管理信息系统运行必须服从于经济管理的需要,有效的国民经济管理对经济信息要求很高。
第一,及时。一方面及时记录管理目标和计划的实现情况,迅速反馈经济运行过程中已发生或出现的种种问题;另一方面及时地把决策部门和管理中心的调控信息传递给各级管理机构,并及时沟通各管理层工作。
第二,准确。准确就是如实地反映经济活动客观情况,具有真实性。准确是信息系统的生命,失真的信息比没有信息更坏,它不仅影响管理工作的质量,而且会导致管理部门作出错误的决策,给国民经济的发展造成严重危害。
第三,适用。适用就是提供的经济信息能满足各级管理层的需要。如对于基层执行者来说,需要具体明确,切实可行的信息。从宏观经济的角度看,最高决策中心需要言简意赅反映问题本质的信息。
第四,经济。经济就是用较少的费用获取必需的有较高价值的信息。在为国民经济管理提供大量经济信息的过程中,一方面要节省经济信息获取、加工、传递、贮存的费用,另一方面也要提高信息的质量和利用程度。
国民经济管理对经济信息的这些要求,是通过信息系统运行来实现的。信息系统在运行的过程中包括以下四个环节:
1、信息的获取。经济信息的获取是国民经济管理信息系统运行的基础或起点。
2、经济信息的加工。经济信息加工就是运用科学的方法进行信息分类、排序、比较、计算,通过建立数学模型进行分析和判断、聚同分异、去伪存真,使之系统化、条理化,以便于使用、传递和存贮,节省人力、物力、财力和时间,提高管理效能。这也是管理信息系统运行的关键环节。
3、经济信息的传输。合理组织信息流,保证信息及时地源源不断地转送到使用信息部门是信息运行的目的。经济信息传输的具体要求是多、快、好、省,能否做到这些,取决于传输通道和传输功能。
4、经济信息的贮存。这是经济信息在时间上的传输。加工过的经济信息,有的不需立即使用,有的虽然已经用过,但以后还有参考价值,这就需要将经济信息贮存起来,贮存的形式有图书、档案、文件、数据库等。
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现实经济生活中,在管理各种功能的作用下,国民经济大系统各个部分具有纵横交错的信息联系,准确、可靠的经济信息已成为国民经济管理与决策的先决条件。管理信息系统所包含的子系统,可以从不同的角度划分,按照信息收集的范围,可分为工业、农业、交通运输、邮电业、能源工业、商业等各种业务部门子系统和财政、金融、物价、劳动等综合部门子系统;按照信息处理的过程,可分为信息收集、处理系统和信息传输系统;通常按照信息处理的内容,管理信息系统分为社会统计系统、社会簿记——银行信息系统、科学技术情报系统。
1、社会统计信息系统。它是由各级统计部门的综合系统、各级业务部门的统计系统和基层单位的统计机构三个部分组成的。它运用各种各样的统计方法,真实而全面地反映、记录国民经济各方面的情况,全面描述社会经济现象在不同时期经济发展的规模、水平、速度和比例关系。社会统计着眼于反映经济活动成果,同时也反映经济活动的各种约束条件。因此,是人们认识社会、管理国民经济监督和检查经济活动的有力工具,也是为国民经济管理和决策提供经济信息的主要渠道。
2、社会簿记———银行信息系统。会计是核算与监督的重要工具,而银行是社会经济活动的核算中心和簿记中心,是整个信息系统的一个重要分支。记录着资金的来源与去向、成本与效益、活动与成果,通过会计核算和经济活动分析,了解资金使用效果和经营管理水平,所有这些信息都是国民经济管理与决策必不可少的依据。因此,必须高度重视会计信息作用,进一步健全社会簿记系统,使其更好地为国民经济管理提供足够有价值的信息。
3、科技情报系统。它是由各级科研机构和科学技术机构组成。其主要任务:一是提供已经研究成功的科学技术成果在生产中具体应用效果的信息;二是提供有关各国科学技术部门正在研制的项目和有关科技发展方向的信息,即预测信息。这些信息对国民经济发展战略目标的选择和制定、产业结构的调整和优化,对于利用和引进先进技术改变我国的生产工艺等,都有着重大意义。
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经济信息在国民经济管理中的地位和作用包括以下三个方面:
1、经济信息是国民经济决策与规划的基础。决策与规划是国民经济管理的首要职能,国民经济决策与规划的正确与否,在很大程度上取决于经济信息的质量。如果经济信息效率低或者所提供的信息水分大,预测不准,必然导致决策部门作出错误判断,甚至造成重大决策失误。如果掌握了充分而可靠的经济信息,对经济活动的发展变化就能做到心中有数,这时就能驾驭形势和局面,以便不失时机地作出成功的决策和规划。所以,决策的正确与否和质量高低在很大程度上依赖于信息工作的水平和质量,经济信息的全面、及时、准确,是保证国民经济决策与规划科学性的基础。
2、经济信息是对国民经济的运行进行有效监督、调控的重要依据。决策规划将目标和任务确定下来后,还需要通过一系列管理活动具体组织实施,即通过对经济活动的组织指挥、协调、监督、调控等来保证决策目标的实现和计划任务的贯彻执行。这个过程,以组织实施阶段输出的信息为依据,根据输出信息监督检查经济活动与目标是否背离。
3、经济信息是各管理层次、各经济环节相互联络的纽带,是保证国民经济协调发展的重要手段。国民经济是一个庞大的系统,既有众多的部门和行业,又有众多的企业,既有系统内的联系,又有系统外的联系。整个国民经济形成了一个有机的整体。为了使各层次各单位的经济活动协调于系统整体之中,就必须借助经济信息这一“纽带”把党的方针、政策、指令、任务等传递到每个单位,同时又把每个单位重要的经济活动和问题及时反馈到有关决策层,实现上下纵向和左右横向的多方面的联系,沟通系统内和系统外各方面情况,从而把各方面活动协调于整个国民经济系统之中。
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经济信息的功能是指经济信息在整个经济活动中的地位和作用。在现代社会生产和再生产过程中,经济信息具有重要的地位和作用。在信息时代,经济信息对经济活动更大的促进作用,成为现代经济发展不可或缺的一个要素。其功能主要体现在如下几方面:
1.增值功能
经济信息的增值功能是指在经济活动中,信息可以提高企业的劳动生产率,增加企业的经济效益,从而增加社会财富。
2.预测功能
经济信息不仅反映经济活动的过程,且还隐含着经济活动的发展趋势。事实上,很多企业就是根据对行业及经济环境的过去来对未来的发展作出准确的判断,从而占领了市场先机。
3.决策功能
在经济活动中如何对不同的方案作出选择依赖于充分、正确的经济信息。经过充分的信息调查、科学的比较分析,才能选出合理、正确的方案。这就是经济信息的决策功能。
4.管理功能
经济信息的管理功能主要表现在通过对经济信息的加工、处理和分析.由此作为管理工作的依据。而经济信息的组织、开发和利用过程也是一个管理过程,在管理学中称为信息管理学。
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经济信息是在经济活动中形成的信息。经济活动复杂多样,同时又相互影响、相互制约。经济信息的范围广泛,从不同的角度出发,可以分为一些不同的类别。
按照经济信息的内容来分,经济信息可以分为宏观经济信息和微观经济信息。宏观经济信息是指从全局的角度来描述经济活动变化和特征的信息,具有很强的综合性和概括性,主要是为宏观经济管理服务。微观经济信息主要是指反映经济活动具体情况和变化的信息,具有时效性强,变化快的特点。
按照经济信息的形式来分,经济信息可以分为文件式经济信息和非文件式经济信息。文件式经济信息一般也称有形经济信息,是指通过文字记录和传递的经济信息,包括报告、会议记录、决议、计划、报表等。非文件式经济信息一般也称无形经济信息,主要是指通过口头语言进行传递的信息,包括会议记录、口头汇报、谈话等。
按照经济信息的传递方向来划分,经济信息可分为横向传递的经济信息和纵向传递的经济信息。横向经济信息是指在不同地区、不同部门、不同经济活动单位之间传递的经济信息。纵向经济信息是指一个经济系统内经济信息的传递。
按照经济信息的管理来分,经济信息可以分为系统化经济信息和非系统化经济信息。系统化经济信息是指按照固定形式经过加工处理得到的经济信息。非系统化经济信息是指那些具有偶然性,随机性,未按固定格式得到的经济信息。
按照经济信息的特征来分,经济信息可以分为定性经济信息和定量经济信息。定性经济信息是指以非计量形式来描述经济活动状况,分析经济过程,总结经济活动规律的信息。定量经济信息是指以计量形式来表示经济活动的信息。当前经济信息的需求正从以定性为主逐步转向定性定量相结合并以定量为主的信息。
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由于科学技术在推动经济发展中发挥着越来越重要的作用,许多经济学家在进行经济分析时都认为,技术进步是除资本和劳动力之外的现代经济增长的第三个源泉。与此同时,随着知识经济的兴起和信息高速公路的普及,信息在生产中的地位也日益重要,六要素论的说法逐渐形成。
对两种不同生产要素学说内容进行比较,可以看出,西方经济学和马克思主义经济学对生产要素的划分有极大的相似性,尤其是随着马克思主义经济学的不断发展和对其他学派精华的吸收,两者在生产要素内容方面有越来越接近的趋势。首先,双方都认为,生产要素是劳动过程中最一般、最基本的要素;其次,马克思上义经济学所说的劳动者可以认为与西方经济学所说的劳动力是相同的。马克思主义经济学所说的劳动资料可以等同于西方经济学中的实物资本的概念,马克思主义经济学所说的劳动对象基本上等同于西方经济学所说的广义的土地(即自然资源),其他如技术、管理、信息等则都是相同的。
但是,两者在内容上的相似性并不等于两者可以混为一谈,两者在本质上也存在着重要的区别。相比来说,西方经济学对生产要素的划分更偏重生产要素在生产过程中的纯物质和技术意义,是单纯的生产力要素的概念;而马克思主义经济学则认为生产过程中的物质和技术关系仅是问题的一个方面,是生产过程的两重性之一,除此之外生产要素还具有社会经济关系和形式的意义。两者关于生产要素的另一个最重要也可以说是最本质的区别就是马克思主义经济学认为只有劳动创造价值,而其他要素虽然也参与财富的生产过程,但并不创造价值。因此作为劳动主体的人就成为诸生产要素中的最重要因素,在社会主义和共产主义阶段其他生产要素全部实行公有制的前提下,就只能实行按劳分配或按(劳动力的)需(要)分配。西方经济学则认为土地、资本和劳动力一样可以创造价值,因此在分配上也应当实行按生产要素分配。另外,马克思主义经济学不把货币作为生产力的因素,而西方经济学中的资本要素中则包含实物资本和货币资本(或称金融资本)。综合两者的生产要素学说,生产要素主要有自然资源、资本、劳动力、技术、管理和信息。
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关于生产要素的种类,国内外经济学界有不同的说法,其内容也不尽相同。中国有些经济学家根据马克思对生产力和生产关系的分析,认为生产要素(称为生产力因素)包括劳动者、劳动资料和劳动对象。其中,劳动者是指正在或能够在生产力系统运行过程中发挥劳动功能的人;劳动资料包括生产工具、能源设施和基础设施;劳动对象可分为天然存在的劳动对象和经过人类加工过的劳动对象,个体包括自然物(如土地)、原料和材料等。另外,随着经济的进步和经济理论的发展,科学技术、管理和信息也逐渐被列入生产要素的内容。
从西方经济学的角度来说,生产要素的种类经历了从二要素论、三要素论……到六要素论的发展过程。早在17世纪,威廉·佩第在《赋*论》一书中最早提出劳动价值论,认为劳动是商品价值的基础,但威廉·佩第同时又指出:“土地是财富之母,劳动则为财富之父和能动要素,”即土地和劳动都创造财富和价值,因而生产要素又是二元的,尽管他最后又想把这两种在其著作《国民财富的性质和原因的研究》中提出:“一国国民每年的劳动,本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉”,从而“只有劳动才是价值的普遍尺度和正面尺度”;但他同时又认为“无论是什么社会,商品的价格归根到底都分解成为劳动、资本和土地三个部分或其中之一”,从而又从劳动价值论转向生产费用论,确定了三要素说的雏形。因此亚当·斯密受到劳动价值论者(如大卫·李嘉图和马克思)以及三要素论者(如萨伊)两方面的批评。萨伊在《政治经济学概论》一书中认为“价值是劳动(或人类的勤劳)的作用、自然所提供的各种要素的作用和资本的作用联合产生的成果,”并明确提出劳动、资本和土地是最基本的三种生产要素。
1890年,英国著名经济学家、剑桥学派创始人马歇尔在《经济学原理》一书中提出:“组织”(即我们现在所说的管理或企业家才能)对于生产起着重要的作用,因此他把“组织”列为第四要素。20世纪50年代,美国经济学家西蒙·库兹涅茨运用统计分析方法,对各国经济增长进行分析比较后认为,一国的经济增长能力“基于**技术,以及它要求的制度的和意识形态的调整……先进技术是经济增长的一个允许的来源”;罗伯特·索洛的研究成果也揭示出:“技术发展是经济增长后面的长期的主要因素。”
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