网络上有一类“黑嘴大V”,他们利用自身影响力,在资本市场完成精准收割。在某投资社区平台上,拥有10万粉丝的账号“金浤”,曾是不少投资者眼中的“风向标”。发一篇文章,阅读量动辄数百万;推荐一只股票,很快就能引发跟风买入。
浙江证监局调查人员:根据投资者举报投诉的信息调查核算后发现,在短短半年之内,当事人违法获利4000余万元,最开始的本金可能只有几百万元。

监管部门进一步调查显示,其操作路径具有明显套路:先选取中小市值、低价股票,再结合市场热点进行“包装”解读,通过多平台发帖引导关注;当大量投资者短时间内跟风买入、推动股价上涨后,当事人随即在当日或次日集中卖出,实现快速获利。部分跟风投资者被迫高位接盘,承受损失。
浙江证监局调查人员:根据他的交易行为以及发帖行为,实际上对投资者造成了重要的影响,也对相关股票的成交价量造成了影响,事实上误导了投资者。
2024年9月至2025年4月,“金浤”累计发布荐股信息170余条,操纵股票32只。在信息发布后的短时间内,相关股票价格和成交量明显异动,其大量反向卖出,累计交易金额超过6亿元。
2025年12月31日,浙江证监局认定其构成典型“抢帽子操纵”,依法没收违法所得,并处以相应罚款,罚没合计超8300万元,同时采取3年证券市场禁入措施。针对涉案账号,平台也采取了封号处理。

还有不少网络大V通过编造传播虚假信息,营造自身有所谓“内部消息”的人设,博取流量。2025年8月26日傍晚,一条标注为“精华”的内容在某机构内部平台悄然传播,发布者为一名证券投资顾问,在未核实来源情况下,将某虚假信息直接转发给该投顾所在证券咨询机构618名签约客户。
深圳证监局调查人员:试图通过这种方式让人感觉他的消息比较灵通,打造一个虚假的能够手眼通天的“人设”,意图去做更多投顾服务。 两小时后,他又将这条信息“加工升级”,编撰相关文章,通过微信公众号再次扩散。随即监管监测发现,立即叫停,并对其违法行为进行严肃查处。
深圳证监局调查人员:他本应作为一个市场审慎理性的分析者,却摇身一变成了市场谣言的创造者、编造者,甚至传播者,危害性非常大。 监管约谈中,该从业人员承认编造并传播虚假信息。深圳证监局认定其行为违反《证券法》相关规定,构成“编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱证券市场”,依法处以20万元罚款。
近年来,随着短视频和直播平台快速发展,一些网络博主通过打造其成功投资人设,吸引大量粉丝。近期,一名平台粉丝超百万的所谓“富二代”网红因非法荐股被证券监管和公安部门联合查处。受害人是如何被骗的?案件是怎样一步步被侦破的?
王先生在短视频平台关注到一名自称“京圈富少”的网红。视频中,这位“富少”频繁展示豪车、豪宅,以及所谓的投资收益截图,王先生逐渐对他的投资能力产生了兴趣。
受害者 王先生:因为他展示出来经济实力了,我对他深信不疑,我一开始先刷了几千元的礼物,进了他的粉丝群。
几千元的“礼物”只是入门,为了获取更多所谓的“内幕消息”,王先生最终转账15万元进入所谓的“核心群”
在这个群里,这名网红会明确告诉群友们具体买哪只股票、什么时候买入。但是,这所谓的“精准荐股”并没有为王先生带来收益,反而频频出现亏损。
受害者 王先生:基本上我买进之后都不盈利,甚至说是大亏。我投了300多万元,亏损小100万元。
和王先生一样受害的投资人不在少数。2024年8月至2025年2月,北京证监局陆续收到有关“京圈富少”40多封举报材料。

北京证监局监管人员:根据前期核查掌握的情况,40余名举报人累计交费金额约500万元,其他投资者交纳费用以及买股票产生的损失,可能远高于这一数字。
调查很快发现,这名网红所谓的“投资指导”,并没有任何证券从业资质。根据《证券法》和相关规定,从事证券投资咨询业务必须取得相应资质。而网红王某在没有资质的情况下收费荐股,已构成非法证券投资咨询。在掌握初步证据后,监管部门将案件线索移交公安机关进一步侦办,这个网络“富二代”的真实身份逐渐被揭开。
北京市公安局朝阳分局经济犯罪侦查支队探长 德秋明:侦查发现,他的豪车豪宅都是租的,相当于给自己营造了一个富二代的身份。然后利用这个身份,在他的抖音直播间、微信群里向这些投资人透露自己的财富来源,就是通过买股票这种方式,同时吸引那些想挣大钱的投资人,全是包装的。
警方最终查明,受害人达到四五百人,遍布全国,涉案金额超过1000万元。2025年10月,北京市朝阳区人民法院以非法经营罪判处王某有期徒刑两年六个月,并处罚金1500万元。
TACO,全称“Trump Always Chickens Out”,是2025年特朗普政府执政期间华尔街针对其政策波动形成的一种投资策略。TACO这一术语由《金融时报》专栏作家罗伯特·阿姆斯特朗于2025年5月初首次提出,用以概括特朗普在关税政策上“先威胁后妥协”的行为模式,该术语随后在华尔街流行,特朗普本人对此表示反感。
经典案例
2025年4月,特朗普宣布“解放日关税”后全球市场暴跌,但一周内政府即豁免精炼铜关税并推迟执行期限,市场迅速反弹,这被视为TACO交易策略的首次系统性验证。
2025年5月23日,特朗普威胁对欧盟征收50%关税,引发市场震荡,但数日后即宣布推迟执行,此事件进一步验证了TACO模式,并使“TACO交易”成为华尔街流行词。
2025年5月至9月,TACO交易模式在“鲍威尔解雇风波”等其他政策威胁事件中复现,适用范围扩大,华尔街金融机构开始基于此行为模式开发量化投资模型。
2025年10月,特朗普威胁对中国商品加征100%关税,引发全球市场剧烈震荡,道指、纳指、标普500分别下跌1.90%、3.56%、2.71%。约一周后,其态度软化,市场强势反弹,展现了“威胁-恐慌-妥协-修复”的完整TACO周期。同时,市场出现“TACO免疫”迹象,恐慌程度和持续时间较4月首次事件时显著降低。
2025年11月,巴西通过强硬谈判,最终换来美国的部分关税豁免,被媒体称为“第二个赢得TACO交易的国家” 。2026年1月,特朗普在达沃斯论坛上先威胁对欧洲8国加征关税,引发市场恐慌,随后又宣布取消该威胁,市场经历“惊魂后暴力反弹”,被广泛报道为“TACO交易再应验”。
TACO交易从偶发事件应对策略,逐渐演变为系统性的政策套利模型,市场对其反应也逐渐理性化,出现“免疫”迹象 。2026年3月24日,在美以对伊朗开战的背景下,美国总统特朗普通过Truth Social发文暂缓对伊朗的军事威胁,引发全球金融市场约五分钟的剧烈反转。尽管伊朗随后否认谈判进展,市场涨幅部分回吐,但此次事件被视为“TACO交易”在战争与地缘政治危机环境下的重大考验。分析指出,战争的持续削弱了市场对“特朗普总会退缩”这一模式的信念,其反复无常的沟通方式也加剧了市场的不确定性,冲击了TACO交易策略的有效性
TACO交易的本质在于捕捉并利用政策在“威胁-妥协-修复”这一经典三幕剧结构中所引发的市场波动。TACO交易背后的心理学逻辑主要有两个显著特征:第一个特征是“前硬后软”的姿态变化,第二个特征是“红脸白脸”的角色分配。一个完整的TACO交易周期通常包含五个阶段:第一阶段是威胁施压,第二阶段是市场恐慌,第三阶段是压力累积,第四阶段是政策转向,第五阶段是市场修复。
TACO交易模式已从早期的1.0版本演进至2.0版本。TACO 1.0属于单一博弈,主要围绕单一的关税威胁展开,市场反应剧烈且迅速,典型代表是2025年4月的“解放日关税”事件。TACO 2.0的主要特征在于政策转向不再由单一因素触发,而是需要经济、政治、市场三大领域的压力同步达标。TACO 2.0的触发阈值包括经济阈值(如非农就业数据以及失业率)、政治阈值(重点关注特朗普周频支持率数据)和市场阈值(包括美股的回调幅度、10年期美债收益率是否出现飙升、美元指数是否大幅贬值)。
对全球主要市场的影响
根据高盛统计,由TACO事件引发的恐慌抛售中位数持续7个交易日,V型反弹概率高达78%。例如2025年10月10日特朗普威胁对华加征100%关税后,标普500指数当日下跌2.7%,单日市值蒸发约2万亿美元;随着政策软化,市场迅速反弹。市场反应模式从最初的“惊跳”已退化为“皱眉”,4月关税威胁对标普500的冲击影响率高达80%,而到10月,同类威胁的冲击率已降至35%以下。TACO事件增强了加密货币与传统市场的联动性。在2025年10月事件中,比特币从114,500美元高位闪崩至104,800美元(跌幅8%),以太坊跌破4,000美元心理关口,引发全网24小时爆仓6.3亿美元,创年内清算纪录。随着政策缓和信号释放,比特币在24小时内反弹至115,000美元,以太坊收复4,100美元,爆仓方向逆转至空头。
TACO事件对A股/港股市场呈现结构性冲击。
受直接冲击的板块(如电子、通信)出现下跌,例如2025年10月事件中,电子行业单周下跌7.10%,传媒板块跌6.28%。而防御性板块(如银行、煤炭)则获避险资金涌入,同期银行板块上涨4.99%,煤炭板块上涨4.27%。随着市场逐渐学习适应TACO模式,其冲击的边际效应呈现递减趋势。
2025年4月“解放日关税”事件中,4月2日特朗普宣布对全球数十个国家征收高达50%的“对等关税”,引发市场剧烈震荡。一周后,政府宣布给予90天的缓期执行,并豁免精炼铜关税,市场迅速收复失地。此事件被视为TACO 1.0模式的典型代表。2025年10月APEC峰会前对华关税威胁事件中,
10月10日特朗普宣布自11月1日起对中国商品加征100%关税,引发全球金融市场恐慌。10月12日至17日,白宫及特朗普本人陆续释放缓和信号,表示关税“不可持续”并期待会晤。市场随即展开强势反弹,完美诠释了“威胁-市场恐慌-政策转向-市场修复”的TACO交易完整周期。
2025年5月对欧盟关税威胁事件中,5月23日特朗普威胁自6月1日起对欧盟征收50%关税,导致市场“股债汇”三杀。5月25日,特朗普宣布将实施日期推迟至7月9日,为谈判留出时间,美股随后迎来显著反弹。
2026年1月对欧洲国家关税取消事件中,1月17日特朗普威胁对丹麦、挪威等8个欧洲国家加征10%关税,计划6月提升至25%,引发市场恐慌。1月21日,特朗普在达沃斯论坛宣布取消上述关税,市场情绪快速修复,美股三大指数集体反弹超过1%。此事件再次印证了TACO交易逻辑的有效性。
机构应用与市场演变
随着TACO模式被市场认知,华尔街机构开发了配套的量化模型,通过监测特朗普社交媒体活跃度、文本情感、内阁会议频次等替代指标预判政策风险。部分投资者形成了“特朗普施压→市场调整→TACO→市场大涨”的路径依赖。然而,这种模式的有效性也面临挑战,包括市场“免疫效应”导致冲击减弱,以及信息不对称可能引发的市场公正性问题(如部分关联方被指控利用政策信息提前建仓
2026年3月20日,司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局在门户网站公布《中华人民共和国金融法(草案)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。
制定金融法,是党中央作出的重要决策部署。作为我国金融领域第一部管总的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示批示和中央金融工作会议精神,坚定不移走中国特色金融发展之路,全面加强金融监管,防范化解金融风险,推动金融高质量发展,着力解决制约我国金融高质量发展的突出问题,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
草案共11章95条,全面总结吸收党的十八大以来我国金融法治建设成果和经验,立足新时代新征程面临的新任务新要求,把党中央对金融工作的决策部署、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果、有效做法转化为全行业和全社会共同遵守的法律规范,为加快建设金融强国提供坚实法治保障。草案主要规定了以下内容:
一是明确金融工作方向性总体性要求。强调坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心。确立建设金融强国、有力支撑以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的立法目的。鲜明体现“中国特色金融发展之路”“中国特色现代金融体系”等要求。
二是建设现代中央银行制度。围绕推动建设现代中央银行制度,进一步明确中央银行职能定位,不断完善科学稳健的货币政策体系,积极推动构建宏观审慎管理体系,维护人民币币值稳定和金融稳定。
三是规范金融机构行为活动。对金融机构准入、经营、退出实施全周期管理。明确金融机构及其分支机构设立、重大事项变更须经批准。
四是提升金融产品和服务规范性。围绕推动建设多样化专业性的金融产品和服务体系,强化合规性管理,满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求,严厉打击财务造假等行为。
五是优化金融市场体系功能。明确金融市场基本功能、交易原则,健全金融市场稳定机制。建立健全金融基础设施运营主体风险管理制度,强化金融基础设施履约保障。
六是全面加强金融监管。明确金融各领域监管职责和央地监管分工,并建立兜底监管机制,实现监管全覆盖。完善金融消费者、投资者权益保护体制机制。同时,对监管协同、履职保障和追责问责提出明确要求。
七是健全金融风险处置机制。坚持市场化法治化风险处置原则,着力完善金融风险处置机制,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
八是统筹金融高质量发展和安全。坚持金融服务实体经济,着力提高金融资源配置效率,切实做好金融“五篇大文章”。推进金融领域信用体系建设,健全反洗钱监管制度,提高金融安全保障能力。九是强化法律责任。加大对金融领域违法违规行为的惩处力度,提高违法成本,进一步加强制度约束。
公众可通过登录专栏、发送电子邮件或者寄递纸质信函等方式提出意见建议。公开征求意见截止时间为2026年4月19日。
市场格外关注“十五五”规划发布后的监管动作,每一场会议都透露了新的增量信息。3月19日,证监会主席吴清在北京主持召开资本市场“十五五”规划投资机构座谈会,这次也不例外。

证监会发布座谈会相关信息。这场会议的首个核心看点,便是座谈主体精准指向了投资机构。这是“十五五”规划公布后,监管层面首场明确市场参与主体定位的专题座谈会,分量不言而喻。对比近期监管会议,此前证监会党委召开的传达学习习近平总书记重要讲话精神、全国两会精神会议,以及2026年全面从严治党暨纪检监察工作会议,均偏向宏观层面部署与方向性。
拉长时间线来看,证监会以投资机构为核心的高规格座谈会并不多见。今年2月曾召开外资机构专场座谈,而中资投资机构齐聚、同规格的会议,上一次还要追溯至2023年,足见此次会议的特殊性。
第二个看点则是聚焦参会资产管理机构阵容。全国社保基金、保险资管、公募基金、私募基金、银行理财等各类头部投资机构代表悉数到场,覆盖主流投资主体,参会结构更贴合当前市场资金格局。
第三个看点,直指会议核心议题,监管在会上明确点出近年来资本市场三大突破。中国特色稳市机制建设、推动中长期资金入市、提升投资者回报。这三大方向既是近年监管工作的核心主线,也有望在“十五五”时期持续深化、加码推进。
会上,参会机构围绕深化投资端改革、提高制度包容性适应性、增强资本市场内在稳定性等关键方向,提出了具体意见建议。这些相关建议也将成为后续政策制定、制度修订的重要依据。
简单来说,战争推高了油价,但油价大涨引发了对通胀和利率的担忧,这个“副作用”反而暂时压制了黄金的避险光芒。具体原因可以分解为以下几点:
📈 市场主逻辑切换:从“避险”到“通胀与加息”简单来说,油价是经济的核心成本之一。它的波动会沿着产业链迅速传导,最终反映在上市公司的财报和整个股市的估值上。
具体影响机制主要有以下几点:3月17日,中国证监会召开2026年全面从严治党暨纪检监察工作会议,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神,总结2025年证监会系统全面从严治党工作,部署2026年重点任务。证监会党委书记、主席吴清作讲话。中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长、会党委委员樊大志对做好会系统纪检监察工作作出部署。会党委班子成员出席会议。
会议指出,2025年,证监会党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起全面从严治党主体责任,强化“两个责任”贯通协同,坚持以党的政治建设为统领,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署,高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,从严从实抓好中央巡视和中央审计整改,强化一体推进“三不腐”,加强干部从严管理监督,推动证监会系统党的建设和全面从严治党各项工作取得新进展新成效。驻证监会纪检监察组持续强化政治监督具体化精准化常态化,深化重点领域腐败问题专项治理,加大案件查办力度,推动完善重点领域监督制约机制,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,共同推动证监会系统全面从严治党向纵深发展。
会议强调,2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。证监会系统要全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五次全会精神和国务院第四次廉政工作会议部署,坚决落实“三个更加”重要要求,以更高标准、更实举措推进证监会系统全面从严治党,切实将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,为推动资本市场在“十五五”时期开好局、起好步提供坚强保障。
一是坚守政治纪律和政治规矩,精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署,深入推进资本市场防风险、强监管、促高质量发展各项工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是持续深化以案促改促治,深刻汲取证监会系统案件教训,突出领导干部以身作则,全方位加强各级班子建设,切实做到举一反三、标本兼治。
三是压紧压实管党治党责任,加强“一把手”和领导班子监督,健全纪检监察、巡视审计、组织监督、财会监督、业务监督等贯通协同的监督体系,加强纪检队伍建设,严格选人用人,层层拧紧责任链条。
四是更加清醒坚定推进反腐败斗争,支持配合驻证监会纪检监察组持续巩固深化重点领域腐败问题专项治理成效,联动做好风险防控和腐败惩治,扎实推进会系统和资本市场廉洁文化建设,持续发力铲除腐败滋生的土壤和条件。
五是坚持制度治权,着力提升制度严密性、适应性,强化制度执行,进一步加强公权力全链条监督制约。
六是锲而不舍深化作风建设,巩固拓展“四风”突出问题集中整治成效,深入推进整治形式主义为基层减负,大力弘扬清正廉洁、务实重干的优良作风,厚植新风正气。
会议对全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神、做好证监会系统纪检监察工作进行了部署。
一是聚焦习近平总书记重要指示批示和“十五五”对资本市场的重要部署,围绕重点改革任务实施全程监督、跟进监督、精准监督,保障党中央重大决策部署落地见效。
二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,全面梳理证监会系统履职用权情况,坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署、服务实体经济等方面存在的政绩观偏差问题。
三是巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续深入纠治违规吃喝、违规收礼、官僚主义、乱作为、不作为等“四风”突出问题,推动完善定期研究作风建设机制。
四是进一步深化重点领域腐败问题专项治理,突出重点人员、重点问题,加大案件查办力度,特别是严肃查处破坏资本市场秩序、侵害中小投资者利益的人和事,坚决清除影响资本市场改革发展的“拦路虎”“绊脚石”。
五是加强公权力监督制约,督促证监会系统健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白,维护制度刚性,真正把权力关进制度笼子。
六是深化推动“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,锚定提升办案质效、加强队伍建设、加强教育培训接续发力,着力锻造“四个过硬”铁军队伍。
会议现场播放了驻证监会纪检监察组组织拍摄的警示教育片和廉洁文化微短剧,教育督促系统党员、干部深刻汲取案件教训,切实做到以案为鉴知敬畏,警钟长鸣守底线。
3月15日,央视“3·15”晚会披露的数据显示,2025年公安部和国家金融监督管理总局联合部署开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作。先后组织发起集群打击接近60次,立案查处金融领域“黑灰产”犯罪案件1500多起,打掉了职业化犯罪团伙200多个,涉案金额累计接近300亿元,净化了金融市场生态,有力保护了金融消费者合法权益。
金融黑灰产的三大特征
根据公安部门的分析,当前金融黑灰产呈现出明显的产业化、职业化、隐蔽化特征:
运作模式产业化:已形成从虚假广告投放、伪造证明到代为谈判协商的完整产业链。
从业人员职业化:甚至有部分熟悉法律法规的前从业者(如律师、催收人员)参与其中,充当"军师"。
作案手段隐蔽化:利用网络平台引流,使用AI等新技术造假,增加识别难度。
这些黑灰产活动不仅严重侵害了金融消费者的合法权益,也扰乱了正常的金融市场秩序。如果你或身边的朋友遇到自称能"减免债务"、"代理退保"的宣传,一定要提高警惕,通过正规渠道咨询和解决金融问题,避免落入陷阱。
近日发布的“十五五”规划纲要,首次将“加快建设金融强国”纳入国家五年规划,并对资本市场工作作出系统性部署。
与“十四五”规划纲要相比,“十五五”规划纲要不仅大幅扩充了资本市场相关内容,更转变了资本市场功能定位——从过去强调“融资功能”转向“健全投资和融资相协调的资本市场功能”,这标志着我国资本市场改革进入投融资两端协同发展、相互赋能的新阶段。
多个篇章对资本市场工作 作出重要部署
“十五五”规划纲要全文分为18篇62章,在加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加大保障和改善民生力度、坚持和完善“一国两制”等篇章中,均对资本市场工作作出重要部署。
与“十四五”规划纲要相比,“十五五”规划纲要涉及资本市场的内容更为丰富,在构建同科技创新相适应的科技金融体制,大力提振消费,优化发行上市、信息披露、并购重组、退市等基础制度,加快建设金融强国,多渠道增加城乡居民财产性收入,有序扩大开放领域和区域等方面,都有更具体的阐释。
业内人士分析认为,“十五五”规划纲要明晰了未来五年资本市场改革方向:在功能定位方面,将资本市场置于服务中国式现代化和金融强国建设的核心位置,其定位从注重融资功能转变为“投融资功能相协调”;在市场生态方面,首次写入“壮大耐心资本”,并系统部署了促进中长期资金入市的政策体系,资本市场内在稳定性长效机制有望逐步构建。
上述人士还提到,“十四五”规划纲要强调“完善基础制度”,“十五五”规划纲要在此基础上,突出强调“增强资本市场制度的包容性和适应性”。这体现为,制度既能够适配科技创新企业高风险、高投入、长周期的特点,也能够满足新消费、新业态的多元化融资需求。
健全投资和融资相协调的 资本市场功能
与“十四五”规划纲要强调“增强多层次资本市场融资功能”相比,“十五五”规划纲要明确提出“健全投资和融资相协调的资本市场功能”,并将其置于突出位置。这标志着,资本市场改革理念从侧重融资端,转向投融资两端协同发展、相互促进的新阶段。
值得注意的是:“十五五”规划纲要在“完善收入分配制度”章节中提出“多渠道增加城乡居民财产性收入,健全上市公司分红激励约束机制,丰富满足居民财富管理需求的金融产品和服务”;在“大力提振消费”章节中提出“促进楼市股市健康发展”。
建设金融强国需要建设 高质量的资本市场
“十五五”规划纲要提出“加快建设金融强国”,这是“金融强国”首次被写入五年规划纲要。资本市场在现代金融运行中牵一发而动全身,建设一个稳定健康运行的资本市场,是金融强国建设的重要支撑。
为支撑金融强国建设,“十五五”规划纲要对资本市场改革发展作出了多维度、系统性部署,包括“持续深化资本市场投融资综合改革,增强资本市场制度包容性、适应性,提高直接融资比重”“发展多元股权融资,加快多层次债券市场建设,稳步发展期货、衍生品和资产证券化,加强交易监管和投资者保护”“壮大耐心资本,完善支持中长期资金入市政策体系”“培育一流投资银行和投资机构”。
首次提出 “高质量建设债券市场‘科技板’”
构建同科技创新相适应的科技金融体制,需要资本市场强化股债协同。“十五五”规划纲要提出“完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技支持政策,支持优质科技型企业上市融资、发行债券”,同时首次提出“高质量建设债券市场‘科技板’”。
“十四五”期间,交易所市场股债融资达到64万亿元,直接融资比重提高到31.97%,较“十三五”末提高3.2个百分点,社会融资结构发生深刻变化。
资本市场对外开放迈向 更深层次、更高水平
“十四五”规划纲要提出“稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放,深化境内外资本市场互联互通,健全合格境外投资者制度”。在此基础上,“十五五”规划纲要进一步对资本市场对外开放提出明确要求:“稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投资者制度,扩大可投资品种范围,有序推进符合条件的企业跨境双向直接融资,支持股权投资基金跨境投资”“拓展利用外资方式,完善外资并购管理,拓宽外资投资证券市场渠道”。
在业内专家看来,这反映出,我国资本市场对外开放迈向更深层次、更高水平。当前,国际投资者资产配置多元化需求日益增强,“中国资产”吸引力明显提高。资本市场需要以打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境为抓手,以提升跨境投融资便利度为方向,进一步推动市场、产品、服务、机构等方面的双向开放迈上新台阶。
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(一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。
(二)建立健全用户信息保护制度,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。
(三)对新闻信息提供跟帖评论服务的,应当建立先审后发制度。
(四)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
(五)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度,及时发现和处置违法信息,并向有关主管部门报告。
(六)开发跟帖评论信息安全保护和管理技术,创新跟帖评论管理方式,研发使用反垃圾信息管理系统,提升垃圾信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向有关主管部门报告。
(七)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。
(八)配合有关主管部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、资料和数据支持。
第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则,履行互联网相关法律法规告知义务,有针对性地开展文明上网教育。跟帖评论服务使用者应当严格自律,承诺遵守法律法规、尊重公序良俗,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
第七条 跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向,采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论
第八条 跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的,应当及时采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存相关记录。
第九条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册等方式使用跟帖评论服务。国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度,并定期对跟帖评论服务提供者进行信用评估。
第十条 跟帖评论服务提供者应当建立健全违法信息公众投诉举报制度,设置便捷投诉举报入口,及时受理和处置公众投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责,对举报受理落实情况进行监督检查。
第十一条 跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当及时约谈;跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。
第十二条 互联网跟帖评论服务提供者违反本规定的,由有关部门依照相关法律法规处理。
第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。
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