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黄岑栋

黄岑栋

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证书编号 : AN201608090022
简介: 复旦大学经济学学士 上海财经大学MBA 擅长通过宏观分析进行大类资产配置,通过货币政策周期分析进行大盘趋势预测,通过上下游产业链变化分析进行行业优化配置。创作了基于基本面的股市领先指标,基于宏观流动性的股市领先指标。目前为多档财经节目特邀嘉宾。长期接受中证报、上证报、华尔街日报、财新网采访。 从宏观层面对市场进行判断,以微观层面对市场进行验证。不求精准错误,只求模糊准确。
简介 : 复旦大学经济学学士 上海财经大学MBA 擅长通过宏观分析进行大类资产配置,通过货币政策周期分析进行大盘趋势预测,通过上下游产业链变化分析进行行业优化配置。创作了基于基本面的股市领先指标,基于宏观流动性的股市领先指标。目前为多档财经节目特邀嘉宾。长期接受中证报、上证报、华尔街日报、财新网采访。 从宏观层面对市场进行判断,以微观层面对市场进行验证。不求精准错误,只求模糊准确。
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高位区间震荡——9月市场策略(详细版)

行情研判:

从国内经济来看,7月份经济数据公布之后,几乎大部分的数据再次低于了市场预期。正如我们在8月月度策略中所指出的,地产投资的领先指标——地产销售继续疲态。此外,金融信贷数据更是让人大跌眼镜。然而,部分高频数据则显示出另一番景象。经济好与坏在业界产生了争议。但有一点需要指出的是,财政发力并未出现。从我们目前跟踪的8月份高频数据显示,经济并不是很差,但这或许更多是因为价格带动,而非需求,持续如何还有待进一步的观察。

从国家统计局公布的数据上看,7月份经济数据公布之后,几乎大部分的数据再次低于了市场预期。

2016年7月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.0%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),较6月份回落0.2个百分点。从环比看,7月份,规模以上工业增加值增长0.52%,比上月加快0.02个百分点。1-7月份,规模以上工业增加值同比增长6.0%。

图表1:工业增速略超预期


图表2:钢铁日均增速略有回升

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来源:Wind,财富管理中心



图表3:水泥增速略微下滑


图表4:发电量略有回升

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2016年1-7月份,全国固定资产投资(不含农户)311694亿元,同比名义增长8.1%,增速比1-6月份回落0.9个百分点。从环比速度看,7月份固定资产投资(不含农户)增长0.31%。

2016年1-7月份,全国房地产开发投资55361亿元,同比名义增长5.3%,增速比1-6月份回落0.8个百分点。

正如我们在8月月度策略中所指出的,地产投资的领先指标——地产销售继续疲态。

1-7月份,商品房销售面积75760万平方米,同比增长26.4%,增速比1-6月份回落1.5个百分点。其中,住宅销售面积增长26.7%,办公楼销售面积增长41.3%,商业营业用房销售面积增长15.5%。商品房销售额57569亿元,增长39.8%,增速回落2.3个百分点。其中,住宅销售额增长41.2%,办公楼销售额增长65.3%,商业营业用房销售额增长17.6%。

图表5:投资低于市场预期


图表6:房地产销售数据继续下滑

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图表7:销售面积拐头不利于投资进一步回升


图表8:购置面积回升放缓

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而民间投资继续惨不忍睹。2016年1-7月份,民间固定资产投资191495亿元,同比名义增长2.1%,增速比1-6月份回落0.7个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为61.4%,比去年同期降低3.6个百分点。

图表9:民间投资惨不忍睹

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此外,金融信贷数据更是让人大跌眼镜。

央行公布的7月金融数据引发强烈关注。一方面,M1(狭义货币)与M2(广义货币)的增长“剪刀差”已扩至15.2%,创出历史新高,加上企业贷款表现不佳,显示企业投资意愿下滑,资金“脱实向虚”依旧严重;另一方面,整个7月人民币贷款只增加了4636亿元,同比少增1.01万亿元,而住户贷款就增加4575亿元,成了新增贷款的“中流砥柱”。

图表10:脱实向虚严重


图表11:房贷成为中流砥柱

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然而,部分高频数据则显示出另一番景象。经济好与坏在业界产生了争议。

图表12:螺纹钢价格高位震荡


图表13:动力煤价格维持高位震荡

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图表14:水泥价格高位震荡


图表15:SCFI价格回升之后震荡

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但有一点需要指出的是,财政发力并未出现。7月份,全国一般公共预算支出12768亿元,同比增长0.3%。其中,中央一般公共预算本级支出2189亿

元,同比下降7.4%,主要是去年同期基数高(增长48.1%);地方一般公共预算支出10579亿元,同比增长2%,主要是前期加快了支出进度和去年基数较高。

图表16:财政支出增速下降

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从我们目前跟踪的8月份高频数据显示,经济并不是很差,但这或许更多是因为价格带动,而非需求,持续如何还有待进一步的观察。

图表17:螺纹钢价格高位震荡


图表18:动力煤价格维持高位震荡

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图表19:水泥价格继续回升


图表20:SCFI价格回升之后震荡

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从政策方面,地王频现、房价上涨成为了媒体热议的话题,上海一天三地王。

融信以110.1亿的总价击败17家各路土豪摘得上海静安中兴社区(原闸北的不夜城板块)的一幅住宅地,溢价率139%,可售面积楼板价14.3万/㎡,创

下中国土地成交史上单价地王记录,初步预计未来整盘保本售价将达到17万/㎡。

中骏以6亿元竞得青浦区徐泾镇徐南路北侧08-04地块,溢价165.16%,成交楼板价45070/平米!未来保本房价可能达到7/平方米以上。该地块规划用途为普通商品房,东至规划绿地,西至祝桥头路,南至区界,北至方家塘路。

顾村的宝山区顾村镇N12-1101单元06-01地块。经过数轮激烈的叫价角逐之后,建发+中粮以高达67亿9000万之巨资斩获该地块,溢价率115%,可售住宅楼板价达67159元∕㎡,一举打破今年6月1日信达创下的楼板价记录!顾村地王“易主”!同时也意味着该区域未来房价将冲9万。

图表21:中兴路地王

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图表22:青浦地王


图表23:顾村地王

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当晚新华社紧急发文文中指出“持续抓好楼市调控,维护其平稳健康发展势头,是各地政府的重要责任。”

我们始终认为房价不仅仅只是经济问题,还是民生问题。

目前市场传闻上海楼市新政9月份公布。彭博援引不愿透露姓名知情人士称,上海市政府近期将召开会议,考虑调整土地和住房政策,以抑制近期上涨的房价和地价。上述消息人士称,上海考虑收紧银行贷款政策,以控制土地融资,同时考虑调整购房贷款政策,购房认房又认贷。据了解,考虑中的政策调整还包括:首套房首付比例提高至五成,以及凡有贷款记录的不管首套还是二套首付均为七成。有两位知情人士称,上海银监局本月早些时候已与银行开会沟通,讨论调整房地产政策。不过,上述上述政策调整处于考虑阶段,尚存在变数。上海市政府、上海银监局未立即回复彭博寻求置评的传真或电邮。

据悉目前北京、深圳等也正在研究楼市进一步收紧的政策。

从国家统计局公布的70大城市情况来看,新建商品房房价稳定,但二手房再起波澜。

国家统计局近日公布的“70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示,与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有16个,上涨的城市有51个,持平的城市有3个。环比价格变动中,最高涨幅为4.6%,最低为下降1.1%。

图表24:二手房再起波澜


图表25:涨幅收窄

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在我们4月份的月度策略里,我们写到,很多人士都认为一线城市的楼市降温有利于二三线的去库存,但如果当我们回首11年,显然这样的认识是有失偏颇的。随着一线城市的楼市政策逐步收紧,随着收紧政策的城市从一线城市向二线城市蔓延,买卖双方将进入观望期,成交量会有所下滑,同时,价格将会处于高位震荡;从历史角度来看,一线城市房价一直起着领头羊的作用,一线房价的停滞不前也将负反馈在二三线城市之上,观望情绪以及价格滞涨将会使得楼市的成交量进一步下滑。

图表26:一二三线城市房价比较


图表27:房价与销售

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而销量的下滑将使得投资增速难以回升。

 

图表28:销量下滑将进一步拖累投资回升

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我们预计在不久的将来,会有更多二线城市会效仿一线城市出台一些调控政策。

而在监管措施方面,自726日政治局会议之后,监管不断趋严。

在近期的政治局会议上,“抑制资产泡沫”这句话耐人寻味。

新华社报道,在7 月26 召开了中共中央政治局会议,中共中央总书记习总书记主持会议,会议决定召开十八届六中全会,并分析研究了当前经济形势,部署下半年经济工作。会议延续了2016 年中央经济工作会议的整体改革思路,更加强调了积极的财政政策,降低税负和扩大支出并重;货币政策要求稳健当头,避免通过资产泡沫来稳增长;增加汇率弹性,但不会大幅贬值;下半年国企改革将会提速,尤其央企层面的兼并重组;房地产去库存将会有序化,降低房地产泡沫,防范金融风险;开拓新思路降低企业成本;促进消费,提振内需,稳定增长。

政治局会议声明首次提到了资产泡沫的问题。

此后,明显监管升级。

在7月27日也导致了市场为之一“震”。《银行理财业务监督管理办法意见征求稿》发布,导致7月27日股市出现了明显的调整。整体来看:新的银行理财业务监督管理办法拟对银行理财分基础类和综合类,对于基础类的银行,其理财业务不能投资非标及权益类资产。而划分综合类及基础类银行的重要标准是银行资本净额,如果商业银行的资本净额低于50亿元的话,将被划分至基础类银行,其理财业务不得投资权益市场及非标产品。

图表29:股市震惊

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在8月份,证监会、保监会、银监会陆续且频繁出台讨论稿,对资管产品、对银行优先级资金、对保险资金等进行新的监管措施。

8月16日,对于结构化配资项目,还有跟券商通过收益互换开展的类配资业务,优先级资金和劣后级资金的比例均不能超过1:1

8月23日,保监会在日前下发征求意见稿拟进一步收紧高现价产品,并首次对市场上居高不下的保险产品保证利率做限制。

8月26日下午,保监会召集十多家保险资管公司及保险公司投资部负责人召开会议,并下发《关于加强保险机构与一致行动人股票投资监管有关事项的通知(征求意见稿)》,拟对险资及一致行动人举牌、参与上市公司收购等行为实施更加严厉的监管措施。保险机构进行重大股票投资的,需要向保监会事后备案;进行上市公司收购的,应当在事前向中国保监会提交材料申请核准;保险机构进行上市公司收购的,应当使用自有资金。保险机构不得与非保险一致行动人共同收购上市公司。

8月份的上涨离不开保险资金的举牌,保监会新的监管措施或将挫败市场人气。

图表30:恒大系引发的股市躁动

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在货币政策上,市场对降息降准的预期随着14天期逆回购的使用而下降,尤其是国库券定价提升5BP,五大国有银行金融市场部老总被央行约谈,不得不使人怀疑债券市场是否也将迎来适度的调控。

中国央行公开市场8月24日进行900亿元7天期逆回购操作;500亿14天期逆回购,上次14天期逆回购是今年2月6日,利率2.4%。另外,公开市场有1000亿元7天期逆回购到期。14天逆回购重启引发市场担忧。目前,7天逆回购的发行利率为2.25%,而14天逆回购的发行利率则为2.4%。当日,国债期货下跌。截至收盘,10年期国债期货主力合约下跌0.35%;5年期国债期货主力合约下跌0.19%。银行间市场利率则出现显著上行,1天、7天、14天及21天回购加权利率分别上行9、15、15和20个基点。

图表31:近期国债到期收益率回升


图表32:国库券中标定价上升5BP

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来源:Wind,财富管理中心



无论是楼市、股市、债市,政策——无形的手都在收紧,而最终的目的应该是引导资金脱虚入实。如果我们这一判断是正确的,那么也就比较容易理解8月16日证金出货,股市目前或存在着监管顶。

图表33:宁波银行遭遇大资金抛售


图表34:爱尔眼科遭遇大资金抛售

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来源:Wind,财富管理中心



在流动性上,我们依然延续我们的框架。

从内部流动性来看,沪股通持续流入。

图表35:8月沪股通继续流入

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来源:Wind,财富管理中心

但净融资余额增速反而出现了回落。在我们之前的几份策略报告中,融资余额与大盘存在非常明显的正相关性。而每个月融资余额的环比变化也会对未来大盘的走势产生影响。

图表36:融资余额增速与沪深300


图表37:两融与沪深300

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情绪指标方面,目前并无明显的提示信号出现。

图表38:情绪指标无明显信号

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而在资产配置荒的背景下,当前年化18%的网下配售高收益率正在吸引着大资金。

图表39:年化18%的高收益依然具有较强的吸引力

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来源:Wind,财富管理中心,申万宏源

但是监管态度趋严或使得市场仍将处于存量博弈之中,甚至不排除存量资金外逃的可能性。

一行三会频频出手,进一步收紧金融监管。证监会副主席李超表示,要从严监管券商。证监会7月27日起加强对IPO全产业链监管,并将资管“八条底线”升级为规范性文件,清理结构化产品;史上最严银行理财新规已箭在弦上;保监会同样收紧监管,禁止发行具有“资金池”性质的产品,限制分级产品和杠杆;央行则强调了金融监管问题,称将全面排查风险隐患。

8月16日,对于结构化配资项目,还有跟券商通过收益互换开展的类配资业务,优先级资金和劣后级资金的比例均不能超过1:1

8月23日,保监会在日前下发征求意见稿拟进一步收紧高现价产品,并首次对市场上居高不下的保险产品保证利率做限制。

8月26日下午,保监会召集十多家保险资管公司及保险公司投资部负责人召开会议,并下发《关于加强保险机构与一致行动人股票投资监管有关事项的通知(征求意见稿)》,拟对险资及一致行动人举牌、参与上市公司收购等行为实施更加严厉的监管措施。保险机构进行重大股票投资的,需要向保监会事后备案;进行上市公司收购的,应当在事前向中国保监会提交材料申请核准;保险机构进行上市公司收购的,应当使用自有资金。保险机构不得与非保险一致行动人共同收购上市公司。

监管趋严或将使得市场风险偏好回落。

从外部流动性来看,美国7月如期不加息,美元在上冲至97之后震荡回落。人民币或将得到一次喘息的机会。

图表40:美元指数上冲97之后回落

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来源:Wind,财富管理中心

虽然近期美国多地联储主席不断暗示美国加息如期进行,但我们认为美国9月加息概率不大。需要留意9月2日晚公布的美国非农就业数据。

Jackson Hole会议上耶伦言论倾向偏鹰派。整体来看,与纽约联储主席杜德利、旧金山联储主席威廉姆斯以及亚特兰大联储主席洛克哈特近日发表的言论类似,美联储主席耶伦称,“鉴于劳动力市场持续表现稳固,加上我们对经济活动和通货膨胀的展望,我相信上调联邦基金利率的理由在最近几个月已经增强。”美联储主席耶伦称未来几月加息的可能性上升,为9月加息保留选项,在耶伦演讲稿公布之后,美国联邦基金利率期货暗示美联储9月、11月、12月加息几率分别为32.0%、37.8%和59.9%。我们认为年内加息一次成大概率事件,至于9月份是否加息,需要观察。

若下周92日披露的8月非农就业数据超预期,那势必会导致美国加息步伐的加快。因此,对此我们保持关注,这也是未来外围资金最大的不确定性。

外汇占款方面,7月份外汇占款流出近2000亿,人民币贬值预期近期有所抬头,但整体来看人民币贬值预期还是稳定。

图表41:外汇占款大幅流出


图表42:贬值预期整体稳定

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来源:Wind,财富管理中心



总体而言,短期来看,流动性方面并不会对大盘产生负面的影响,但9月2日的美国非农数据及国内监管措施是不确定性因素。


总结:7月宏观与中观数据产生分歧,但金融数据着实让人大跌眼镜,财政也并未发力。当前经济或许并不算差,持续如何还有待进一步的观察。政策方面,一线城市楼市政策将进一步收紧。而在监管措施方面,自7月26日政治局会议之后,监管不断趋严。在货币政策上,市场对降息降准的预期随着14天期逆回购的使用而下降。无论是楼市、股市、债市,政策——无形的手都在收紧。但从流动性的角度,沪股通、净融资、网下配售都对大盘有一定的支撑。同时,人民币汇率贬值预期整体稳定。总体而言,我们认为9月大盘或仍将在高位区间震荡。建议维持五成左右的仓位。在板块配置和行业选择上,建议关注国企改革和PPP。







2016-08-29 10:31:27 展开全文 互动详情 415人气

为何近期一直强调MACD?

如果大家持续跟踪我观点的话,近期我一直反复强调,建议大家关注MACD。为什么呢?因为当MACD在日K线上呈现背离结构的时候,往往意味着大盘将转势。我们可以简单看看最近2年MACD顶背离后大盘的表现情况。

为何近期一直强调MACD?

如果看小时线的话,还有更多这样的例子。那么顶背离后一定会下跌吗?不一定!因为还得看趋势线。如果趋势线不破,则会形成2次顶背离,3次顶背离,不过也意味着一旦转势,级别会更大。

那么现在如何?很不幸,上证指数背离了;深圳成指即将背离。

为何近期一直强调MACD?

后期大盘的走势无非就是碰到趋势线后再次向上,形成多重背离;或者是跌破趋势线。

因此,从交易的角度出发,可以尝试在趋势线上轻仓买入,博弈多重背离。可一旦有效跌破趋势线,需要大幅降低仓位。

留得青山在不愁没柴烧!

2016-08-26 15:35:35 展开全文 互动详情 363人气

8月26日收评

今日大盘冲高回落,盘面上PPP表现较好。技术上MACD死叉代表日K线顶背离结构形成,从交易的安全角度需要考虑控制仓位。

2016-08-26 15:06:51 展开全文 互动详情 231人气

8月25日收评

受利空消息影响,大盘震荡回落,之后在20日均线上得到支撑,留下跳空缺口。短期大盘有望回补缺口,但需要注意MACD或将形成死叉。

2016-08-25 15:31:01 展开全文 互动详情 218人气

对保险新规的看法

保险中短存续期产品的限制对市场影响,情绪大于实际。1、万能型3年以内的限制上半年已经执行了,上半年新增8000亿左右,短期只是一部分;2、此次涉及的年金、寿险等短期产品相对有限;3、只管新产品,老产品逐年减少,有缓冲垫;4,市场去杠杆的大招已经发了很多,资管基金子公司理财等,体量冲击比这个大;5,上市几家保险公司影响有限,主要是前海等资本驱动型公司影响大。情绪影响受记者搏眼球报道比较大。

2016-08-25 08:02:14 展开全文 互动详情 241人气

近期节目中对大盘的观点(8月22日)

最近几次节目我都谈到这一周大盘的运行很重要。因为,如果大盘这里没有起色,那么迎接大盘的就是顶背离。一旦大盘形成日K线的顶背离,那么从左侧交易的角度来看,就需要减仓了。而右侧交易者可以继续持有,直至大盘跌破上升趋势线。

合格的投资者是需要做好两手准备的,千万不能死扛。船小好调头是咱们中小散最大的优势,要用好咱们的优势。

近期节目中对大盘的观点(8月22日)

2016-08-22 23:38:46 展开全文 互动详情 358人气

8月22日收评

今日大盘震荡回落。盘面上跌停个股数增多,市场人气有所回落。本周重点关注MACD的情况。

2016-08-22 19:44:11 展开全文 互动详情 345人气

截止8月19日,沪股通流入情况(平滑处理后)

截止8月19日,沪股通流入情况(平滑处理后)

2016-08-21 21:36:34 展开全文 互动详情 384人气

《员工持股试点》的受益板块

事件
8月18日,国资委印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》,对员工持股试点企业条件及执行要求进行了规范。


评论
试点企业标准出台,员工持股加速推进:根据文件精神,员工持股试点企业需满足以下条件。1)主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业;2)非公有资本股东所持股份应达到一定比例,公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事;3)建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系;4)营业收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场;5)中央企业二级(含)以上企业以及各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团所属一级企业原则上暂不开展员工持股试点。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团可分别选择5-10户企业,国务院国资委可从中央企业所属子企业中选择10户企业,开展首批试点。首批试点原则上在2016年启动实施,成熟一户开展一户,2018年年底进行阶段性总结,视情况适时扩大试点。

机会:(交运+零售)

1、以岗定股,员工入股价格不得低于每股净资产评估值,原则下具备灵活性:方案强调坚持增量引入来开展员工持股,要保证国有资本处于控股地位。同时提出以岗定股,动态调整,能对关键岗位人员给予合适激励,岗位和业绩将紧密挂钩,形成有力互动。试点企业要求是处于充分竞争行业和领域的商业类企业,而员工入股价格不得低于每股净资产评估值,经营状况良好,估值偏低的交运公司,对股价会有较强诉求。

2、零售业国企占比近半,员工持股试点资格大面积具备:受益于90年代A股市场配额上市制度,众多国有零售企业得以进入资本市场,获得宝贵的发展机遇。目前,零售指数66只成份股中,国有企业占比较高,国企或央企背景的公司占到总量的44%。商贸零售板块属于充分竞争领域,其市场化程度较高,公司治理相对完善,且多数国有上市公司股权均较为分散,基本均有外部董事参与,符合文件试点员工持股的精神。

2016-08-19 08:21:31 展开全文 互动详情 419人气

“深港通”的影响

李克强在国务院常务会议上明确表示,国务院已批准《深港通实施方案》。

回顾沪港通,沪股通推出至今,并没有看到AH股溢价出现明显收窄的情况,且沪股通的交易活跃度以及额度使用情况均未出现超预期的情况。短期带来的增量资金有限,对市场的推动作用也相对有限。而长期来看,将促进资本市场的开放和推动人民币国际化的进程。

国内外机构对接下来的深港通宣布时间表等开放措施充满期待,我们建议从四条主线挖掘“深港通”带来的投资机会:

1)A股独有品种且属于深市,如“白酒、中药、军工”。两地市场的稀缺品种将是关注的对象, A股典型的稀缺品种为“白酒、中药、军工”板块;

2)受益于该业务开通的“券商”板块。

3)低估值高股息率白马股,如“家电”。根据沪股通的成交数据,海外投资者更加倾向于配置低估值、高股息率、业绩稳定性较高的个股。

4)QFII重仓个股。QFII偏爱大市值、高分红的金融及消费类白马股

2016-08-16 16:49:40 展开全文 互动详情 359人气
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互联网跟帖评论服务管理规定

第一条 为规范互联网跟帖评论服务,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内提供跟帖评论服务,应当遵守本规定。

本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序、互动传播平台以及其他具有新闻舆论属性和社会动员功能的传播平台,以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

第三条 国家互联网信息办公室负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域的跟帖评论服务的监督管理执法工作。

各级互联网信息办公室应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法规范各类传播平台的跟帖评论服务行为。

第四条 跟帖评论服务提供者提供互联网新闻信息服务相关的跟帖评论新产品、新应用、新功能的,应当报国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

第五条 跟帖评论服务提供者应当严格落实主体责任,依法履行以下义务:

(一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

(二)建立健全用户信息保护制度,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

(三)对新闻信息提供跟帖评论服务的,应当建立先审后发制度。

(四)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

(五)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度,及时发现和处置违法信息,并向有关主管部门报告。

(六)开发跟帖评论信息安全保护和管理技术,创新跟帖评论管理方式,研发使用反垃圾信息管理系统,提升垃圾信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向有关主管部门报告。

(七)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。

(八)配合有关主管部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、资料和数据支持。

第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则,履行互联网相关法律法规告知义务,有针对性地开展文明上网教育。跟帖评论服务使用者应当严格自律,承诺遵守法律法规、尊重公序良俗,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

第七条 跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向,采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论

第八条 跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的,应当及时采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存相关记录。

第九条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册等方式使用跟帖评论服务。国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度,并定期对跟帖评论服务提供者进行信用评估。

第十条 跟帖评论服务提供者应当建立健全违法信息公众投诉举报制度,设置便捷投诉举报入口,及时受理和处置公众投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责,对举报受理落实情况进行监督检查。

第十一条 跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当及时约谈;跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。

第十二条 互联网跟帖评论服务提供者违反本规定的,由有关部门依照相关法律法规处理。

第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。

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