国家预算的原则

不同性质的国家，其预算的性质不同。但是一般来说国家预算具有一定的原则性。下文就是从五个方面对国家预算的原则进行简单的整理说明。

（一）公开性

　　国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众，让人民了解财政收支情况，并置于人民的监督之下。

　　（二）可靠性

　　每一收支项目的数字指标必须依据充分确实的资料，进行科学计算，不得假定、估算，更不能任意编造。

　　（三）完整性

　　该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得打埋伏，造假账，预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。

　　（四）统一性

　　各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。

　　（五）年度性

　　任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间上的界定，即预算年度。它是指预算收支起讫的有效期限，通常为1年（365天）。

上文就是对国家预算的原则的简单整理和说明。对这类文章感兴趣的朋友可以关注小编，后续小编还会为大家送上更多的小短文。

国家预算的组成

国家预算也就是政府收支预算，一般来说，有一级政府即有一级财政收支活动主体，也就应有一级预算。下文就是对国家预算的组成的简单整理和说明。

在现代社会，大多数国家都实行多级预算，从而产生了国家预算的级次和组成的问题。我国国家预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立的。

　　我国预算法明确规定：国家实行一级政府一级预算，共五级预算：

　　1、中央级预算

　　2、省、自治区级预算

　　3、直辖市级预算

　　4、县、自治区不设区的市、辖区级预算

　　5、乡、民族乡、镇级预算

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国家预算的类别

从程序上看，国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政资金的筹措和使用过程，国家决算则是国家预算执行的总结。下文是从国家预算的类别角度进行简单的整理说明。

（一）以形式差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算。

　　单式预算，指国家财政收支计划通过一个统一的表格来反映；

　　复式预算，则指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映。

（二）以内容上的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算。

　　增量预算，指新的财政年度的收支计划指标以上年度指标执行数为基础，并考虑本年度的实际情况之后调整确定；

　　零基预算，则指财政收支计划指标的确定，只以当时社会经济发展的实际为依据，不考虑以前的财政收支状况。

上文就是对国家预算的类别的简单整理、说明。对这类文章感兴趣的朋友可以关注小编。

国家预算的产生和发展

　预算是国家财政发展到一定阶段适应加强财政管理和监督的需要而产生的。内容上看，国家预算是将财政收支活动记载在收支分类表中，以反映政府活动的范围和方向，体现政府的政策意图。下文就是对国家预算的产生和发展的简单说明。

剩余产品是财政产生的经济条件，国家则是财政产生的社会条件。奴隶制国家的出现，随之也产生了财政收支活动，但当时的国家财政与王室收支没有严格分开；封建社会曾经出现过类似预算的财政管理制度，但由于封建君主拥有至高无尚的权力，王室支用无度，横征暴敛，****，不受约束，国家财政管理很难形成统一的收支计划。封建社会末期，随着资产阶级力量的强大，逐渐地要求限制封建帝皇的无限财政，监督国家财政收支。

这场斗争最初集中在课*权上，随后逐渐发展到资金支配权，并最终要求取消封建贵族对财政的控制和享有的特权，要求国家财政收支应有利于资本主义经济的发展。这迫使封建帝皇承认了资产阶级的部分权利，同意由政府每年制定一个国家财政收支文件，将财政收支作事先安排，向资产阶级占统治地位的议会报告，并由议会安排，向资产阶级占统治地位的议会报告，并由议会审批，以形成国家财政收支文件。

　　我国的国家预算是在半封建、半殖民地社会条件下的清末宪政改良时期，参酌中西制度，从外国引进的。1889年6月11日，光绪皇帝接受变法，推行新政时，才真正提出“**财政，筹办预算”；1907年颁布“**财政章程”；‘1910年宣统皇帝又拟定“预算册式及例言”，同时公布了“统一国库章程”，并逐渐形成了半封建、半殖民地性质的国家预算。中华人民共和国成立后，正式建立了新民主主义国家财政预算；1956年社会主义发行取得决定性胜利，社会主义制度在我国已经基本确立，社会主义的国家预算也随之建立。

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内涵式调整

资本结构决策的标准通常被认为有利于最大限度地增加所有者的财富，能使企业价值最大化。下文是对资本结构调整中内涵式调整的简单说明。　

内涵式调整资本结构，实质是企业资产存量、负债和所有者权益之间的调整和转换。基本前提是企业的资产规模不变，但权益之间进行相应转换。例如，针对当前国有企业高负债率现象，许多学者提出“债转股 的思路，变对银行的债务成为银行对企业的投资，从而， 降低企业的资产负债率，调整了企业的资本结构。

　　具体来说：*当企业债务过高时，可将部分债务资本转变为主权资本 现实中“债转股” 就是一例。*或是在企业债务过高时，将长期债务收兑或提前归还，并筹集相应的主权资本。*或与关联公司进行资产置换，改变资产的活性，达到改善资本结构的目的。

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不完全信息博弈

　   不完全信息博弈：对其他参与人的特征、策略空间及收益函数信息了解的不够准确、或者不是对所有参与人的特征、策略空间及收益函数都有准确的准确信息，在这种情况下进行的博弈就是不完全信息博弈。

　　不完全信息博弈动态、静态分析

不完全信息动态博弈：精炼贝叶斯均衡

　　精炼贝叶斯（纳什）均衡是不完全信息动态博弈的均衡概念。

　　在市场进入博弈中，精炼贝叶斯均衡是：在位企业产品定价较高，潜在企业推断其为高成本，选择进入；在位企业产品定价较低，潜在企业推断其为低成本，选择不进入。

不完全信息静态博弈：贝叶斯均衡

　　贝叶斯均衡通常被描述为：在给定自己的类型和对手类型的概率分布的情况下，每个参与者的期望效用达到了最大化从而没有参与者愿意改变自己的行为或策略。

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不完全信息均衡理论

　　不完全信息均衡理论当中，新凯恩斯学派认为，每个市场参与者的经济决策所需的信息并不是一个恒量，而是一个可以创造的变量，市场参与者不可能在某个时点上共同拥有初始信息，阶段信息或终止信息，这样，在现实经济活动中不可能存在一个所谓的能够无偿**完全信息的拍卖人。

　　更重要的是，在现实经济中，信息的传播和接受都需要花费成本，而市场通信系统的局限和市场参与者释放市场噪声等客观和主观因素的影响也都将严重阻碍市场信息的交流和有效的传播。结果，价格信息不可能及时传递给每一个需要信息的市场参与者，而每个市场参与者所进行的交易活动及其结果也不可能及时地通过价格体系得到传递，因而市场价格不可能灵敏地反映市场的供求状况，市场供求状况也不可能灵敏地随着价格的指导而发生变化，市场机制可能因此失灵。

　　由于不完全信息条件下市场价格机制可能失灵，市场参与者之间供求关系也就有可能不通过价格体系达到均衡状态，这样，只有通过实物形式的市场条件才能够使市场达到均衡。然而，隐含完全信息条件的新古典学派的理论则认为，市场机制是完备的，市场均衡可以通过价格形式而实现。

　　很明显，在新凯恩斯学派的理论中，市场均衡只能是在不完全信息条件下的均衡，并且由于存在信息成本，达到均衡的主要调节机制只能是实物形式，而不是价格形式的。这样，一般均衡所要求的市场参与者之间信息无差别条件就被差别信息普遍存在于市场参与者之中的条件所取代，随之而来的假设完全信息均衡模型被信息经济学中各种不完全信息的均衡模型所取代。

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新的市场失效理论

新的市场失效理论包括这些：

　　（1）不完全信息造成不完全的市场竞争（完全信息是指：信息收集无成本，信息是既定不变的）

　　（2）信息不对称使许多市场不完备

A、信息不对称指交易一方掌握另一方所不能观测或无法验证的信息或行动

B、信息不对称导致合同不完备，以为无法为各方所观测和验证的信息使不能写进合同条款以约束交易双方的行为

C、合同一方利用合同的不完备性损害另一方的行为但又不受合同约束或惩罚叫机会主义行为

D、签订合同前的机会主义行为叫逆向选择；签订合同后的机会主义行为叫道德风险。

　　不完全信息和不完备市场使市场失效问题普遍存在，这是新的市场失效理论。(参考：斯蒂格利茨指出了福利经济学第一定理是有缺陷的。)信息不对称的现实与传统市场模型即新古典模型的两个假设——“完备市场”和“竞争性市场”之间存在矛盾，而且“完备市场”的假设本身也与“竞争性市场”假设存在矛盾。如果考虑信息成本大于零即信息不对称，市场经济是不能实现帕累托效率的。社会主义经济转型要解决的问题虽然是明晰产权关系，形成激励和竞争机制，但最重要的是解决信息问题。所谓信息问题，在斯蒂格利茨看来，就是指信息的不对称和不完备对市场配置资源的效率即市场的有效性所发生的负面影响。

　　斯蒂格利茨历数了这些信息问题所引致的后果：

（a）不完备的信息以及不对称的信息使得市场机制具有不完备性。

（b）信息的不对称性也严重地限制了交易的机会。

（c）信息的不对称导致两个问题的出现：（逆向）选择问题和激励或道德风险问题。

（d）斯蒂格利茨还发现信息的不完全导致缺乏竞争的不完全市场。

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社会资本再生产理论与经济结构调整

通过对资本主义再生产理论的系统阐述以及近年来国内外学者对于社会资本再生产理论的研究成果来看，马克思再生产理论包含了许多市场经济条件下社会再生产的一般规律，也对于我国发展社会主义制度下的市场经济具有指导意义。下文就是对社会资本再生产理论与经济结构调整的简单说明。

马克思的社会再生产理论在理论上将社会生产划分为生产资料和消费资料两大部类。在现实经济生活中,则是按照第一产业(农业)、第二产业(工业)、第三产业(服务业)来划分和组织生产的。由于第一和第三产业其最终产品,主要是提供消费资料的,而工业主要是提供生产资料,因此三次产业的比例关系基本上反映了社会生产两大部类之间的比例关系。所以要使得经济运行平稳高效就应该协调好三大部类产业结构。

　　结构性问题也正是处于转轨时期的中国经济面临的重要问题。我国目前的产业结构特点是第二产业比重过大，产业结构不合理。第二产业比重过大，体现在对投资品供给巨大和由此引起的消费品供给的连动扩大。即第一部类的生产资料的供给大于第一部类和第二部类对生产资料的需求，由此造成第一部类的内部失衡；而通过投资品供给巨大带动的相关消费品的供给扩大，又使得第二部类的消费资料的供给大于第一部类和第二部类对消费资料的需求，造成总供给与总需求的不平衡。

这表明，生产资料的供给和需求要实现均衡，投资的结构要进行较大的调整，也就是说，要通过优化投资结构来实现。对一些出现过热势头的行业，应压缩投资规模。比如近年来表现在房地产市场的过热投资，投机买房者的炒房行为和房地产商大兴商品房建设不仅刺激了住房需求非理性增长还使得房价由于哄抬而不断飙升，因此，随后中央出台的各项针对房地产市场过热的政策以及银行金融体系对于房贷市场的压制政策，都是出于压缩热势，使经济结构趋于合理化。

　　第二部类内的结构失衡还表现在消费品结构失衡上。由于历史原因，我国在传统产业的生产能力上是远高于高科技产业。虽然改革后这一现状有所扭转，但仍不容乐观。消费品结构失衡使消费品供给出现扭曲：一方面，传统产品如纺织品、普通家电等大量积压供给过剩；而另一方面，一些高科技产品，多附加值产品如电子信息产品等发展较弱。由此看来，消费资料的供给和需求的均衡与从产业结构和产品结构是息息相关的。

传统产业的发展，应当注重在关键产业和关键技术领域的技术进步,提高自主开发能力。改进传统重工业的增长方式、生产方式,推动产业发展的节能、节材、低污染,用信息技术改造传统制造业;在高技术产业中,要加速自主开发能力的形成,加速拥有自主知识产权,加速掌握核心技术和关键技术,提高关键零部件的开发、生产能力,不断提高在全球产业链条中的位置;在基础产业中,尤其要注重生态环境的保护。总之，是要实现以信息产业为带动的产业结构合理调整和升级。

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