10月24日,中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议,认真传达学习党的二十届四中全会精神,按照金融系统学习贯彻党的二十届四中全会精神会议的工作要求,研究部署贯彻落实举措。
会议认为,党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务,进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、视野宏阔,深刻回答了基本实现社会主义现代化的一系列方向性、根本性重大问题,为今后五年我国发展指明了方向与路径,具有很强的政治性、思想性、指导性。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,科学分析了新时期世情国情,对未来五年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。
会议指出,过去五年,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,迎难而上、砥砺前行,推动我国经济社会发展取得新的重大成就。这些成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。证监会系统要切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领会党的二十届四中全会的重大意义和“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、目标任务、根本保证,更加自觉地把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来,扎扎实实办好自己的事,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
会议强调,证监会系统要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全会决策部署,牢牢把握“六个坚持”,坚守监管的政治性、人民性,紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线,进一步深化投融资综合改革,持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力,更好服务“十五五”发展目标和金融强国建设。一是着力增强资本市场的韧性和抗风险能力。培育和发展高质量的上市公司群体,完善“长钱长投”的市场生态,加强长效化稳市机制建设,持续夯实市场稳定的内在基础。二是着力提高资本市场制度的包容性、适应性。深化科创板、创业板改革,充分发挥新三板、私募股权和创业投资等多层次股权市场培育功能,强化债券和期货市场功能发挥。三是着力提升监管执法的有效性和震慑力。突出打大打恶打重点,依法从严打击各类证券期货违法违规活动,加快推进数字化、智能化监管,加强资本市场法治建设,不断提升监管效能和投资者权益保护质效。四是着力推动资本市场开放迈向更深层次、更高水平。统筹开放与安全,有序推进市场、产品和机构双向开放,加快建设世界一流交易所,支持香港巩固提升国际金融中心地位。深化国际监管合作,切实提升开放环境下的风险防控水平和监管能力。五是着力加强证监会系统党风廉政建设和干部队伍建设。压实管党治党政治责任,扎实推进中央巡视整改和作风建设常态化长效化,自觉接受驻证监会纪检监察组等各方面监督和指导,坚定不移正风肃纪反腐。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加快锻造“三个过硬”的监管铁军。
会议要求,证监会系统要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,精心组织学习培训,全面加强宣讲解读,推动全会精神在全系统入脑入心。要对标对表全会部署,大兴调查研究,科学谋划“十五五”时期资本市场战略任务和重大举措。同时,要全力以赴完成全年工作目标,做好“十四五”资本市场任务的圆满收官,为资本市场“十五五”时期高质量发展实现良好开局起步打下坚实基础。
中国证监会党委班子成员,驻证监会纪检监察组负责同志,会机关各司局和上海、深圳、北京证券交易所主要负责同志参加会议。
金融系统学习贯彻党的二十届四中全会精神会议10月24日在京召开。中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰出席会议并讲话。
他强调,金融系统要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,迅速兴起学习热潮,分层分级、分期分批组织开展全覆盖培训,推动全会精神在全系统入脑入心。要抓紧研究谋划“十五五”时期金融重点工作,准确把握“十五五”时期金融工作的主要目标和面临的形势任务,持续深入贯彻落实好中央金融工作会议精神特别是习近平总书记关于做好金融工作的系列重要讲话精神,时刻谨记金融工作的政治性、人民性,始终牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线,坚定不移走中国特色金融发展之路,加快构建中国特色现代金融体系,推动金融强国建设取得新的重大进展。
何立峰强调,要扎实做好四季度金融工作,紧盯风险、严防“爆雷”,巩固严监管氛围,加力支持经济发展,全力推动实现全年经济社会发展主要目标任务,助力“十四五”圆满收官,为顺利开启“十五五”提供有力支撑。
近日,股民柳先生在浏览某炒股软件的评论区时,看到有人推荐“牛股”。他一时心动,便通过对方留下的链接,下载了一款名为“Workplus SE”的陌生APP,注册后加入了一个投资群。

柳先生跟着群友的建议买了几只股票,却很快出现亏损。此时,群里有“热心网友”主动支招:既然股票亏了,不如试试他们公司推出的“AI光脑”足彩分析软件。对方声称这款软件采用高科技算法,对球赛结果的预测准确率极高。
柳先生仿佛抓住了救命稻草,立刻下载了该软件,并将手中股票全部卖出,开始在这个新平台上尝试投资。初次投入一小笔资金后,他果然赚了一点。
这次小赚让柳先生信心大增,在对方“乘胜追击”的不断鼓动下,他接连向多个指定账户转账。对方账户不停更换,农业银行、支付宝、邮储银行等轮番上阵,柳先生却并未察觉异常。

直到他投入第五笔钱后准备提现时,才发现软件账户已完全无法打开。
实际上,骗子通过在股票交流区广泛发布信息,精准筛选潜在目标,并随意推荐股票。如果股票上涨,就归功于自己“指导有方”,借机推荐所谓“荐股APP”引导进一步投资;如果下跌,就解释为正常市场波动,同时推荐其他APP帮助“回血”。
一旦受害者下载注册,骗局就进入预设流程:先伪造盈利界面,允许小额提现以骗取信任,待受害人大额投入后就直接关闭系统,最终导致受害人血本无归。
点掌投教基地提醒您:切勿下载来历不明的投资APP,理财请务必选择正规金融机构。如遇被骗,请保存好所有证据,并第一时间报警。

近期,多地警方通报,利用“企安信”等 APP实施的投资理财诈骗案件。受害者轻则被套取血汗钱,重则倾家荡产。在2025年世界投资者周到来之际,点掌投教基地提醒您,守住钱袋子,护好幸福家。
【真实案例】
根据警方披露信息,市民王先生在看新闻时,刷到一个有关炒股的短视频广告,感觉不错,便扫码添加对方微信联系。

之后,其点击链接下载“企安信”聊天软件,并进入一个300多人聊天群。在群内观察一周左右,发现群内有讲解当天行情的“导师”,还有一些投资的股民,感觉挺靠谱的。
随后点击群内发送的网址链接下载“华宝量化”APP进行投资。起初,先投入4万元试水,每天基本盈利4000元,且成功提现。之后,王先生表明自己想加大投资的想法。群内“证券经理”称银监局对大额投资管控严格,需线下交易。
王先生信以为真,和朋友先后前往银行取现178万元并在指定地点交给陌生人。
送完钱后发现自己盈利达到本金的三倍以上,但提现时失败,与对方沟通,让其追加基金款15万元。感觉不太对劲,怀疑被骗,遂报警。
【诈骗手法解析】
第一步:骗取信任
骗子通常会冒充知名公司的“投资导师”,让受害人下载不知名的聊天软件(躲避监管),拉进所谓“内幕消息群”,从而伪造成功案例骗取信任。
第二步:诱导投资
骗子会委托你代管某个虚假投资平台的账户,让你照着“老师”的指令操作,也可能让你先进行小额投资。其实平台数据全是后台修改的,那些“高额收益”和“成功提现”都是假的,只为引诱你开户投钱。
第三步:收割资金
刚开始小额投资可能会让你拿到返利,诱导你加大投入,甚至会以“修复数据、银监会严格管控”为由,诱导你线下大额取现,当面交付给陌生人或通过货拉拉、网约车邮寄到指定位置,最终导致巨额损失。
【如何防范此类诈骗?】
核实信息来源:通过官方网站、客服电话等渠道进行核实,避免被虚假信息所迷惑。 谨慎下载APP:不要轻易下载来源不明的APP,尤其是那些要求提供个人信息或资金的APP。 保持理性:投资理财需要理性分析,不要被所谓的“内部消息”或“高收益”所诱惑。 及时举报:如果发现被骗,应及时向公安机关报案,并通过相关平台进行举报,避免更多人上当受骗。
点掌投教基地本期内容重点为大家介绍《非法荐股的三大骗局》。
一、假冒金融公司或合作伙伴
目的:博取信任
应对:通过金融机构官方联系方式进行核实

二、引导下载来历不明的App
目的:躲避正规平台的监管,从事非法业务。
应对:不下载

三、承诺高额收益、全额理赔
目的:引诱投资者上钩进行诈骗
应对:不参与。

点掌投教基地本期内容重点为大家介绍《如何理性看待AI诊股》。
面对AI,一个成熟的投资者应该将其视为一个强大的辅助工具和信息过滤器,而不是一个可以交出决策权的“上帝”。
1、将其作为“初筛工具”和“预警雷达”:AI诊股就像是一副功能强大的望远镜和显微镜,它能让你看得更远、更细,极大地扩展了你的信息获取和分析能力。
但投资的地图和最终的行进路线,仍然需要你自己来绘制和决定。这副望远镜看不到地图上没有标注的沼泽和暗礁(未来的不确定性),也无法告诉你旅行的终极意义(你的投资目标和风险偏好)。
聪明的投资者,会驾驭AI这匹快马,但缰绳必须牢牢握在自己手中。
世界投资者周(World Investor Week,简称WIW)是由国际证券事务监察委员会组织(IOSCO)发起的全球性投资者教育与保护宣传活动,旨在通过统一的时间窗口、多元化的活动形式,联动全球各国 / 地区证券监管机构、市场经营主体及投教机构,向投资者普及金融知识、提示投资风险、强化权益保护意识,最终推动全球资本市场的公平、透明与健康发展。

根据IOSCO统一安排,“2025年世界投资者周”将于10月20日至24日组织开展。活动主题为"科技和数字金融" 、 "人工智能(简称AI)"、"防范欺诈"。
重点宣传内容有三点:
结合科技与数字金融发展及可能带来的风险
提示投资者谨慎辨别展业主体资质,警惕非持牌机构和人员以“金融网红”“智能投顾”“AI技术”等噱头,从事非法证券业务。在有关科技与数字金融创新工具运用中,全面了解工具功能和局限性,以及与自身情况的适配性,审慎做出投资决策。
提醒中小投资者提高风险防范意识
在决定投资AI相关概念公司或在AI的帮助下进行投资之前,应进行勤勉调查和谨慎判断,倡导理性投资、长期投资理念。
聚焦加强风险防范和维权教育
针对非法荐股、股市黑嘴、非法中介机构等进行风险警示,同时,引导投资者依法、理性、科学维权,远离非法代理维权。
今年5月初,在短视频平台拥有约50万粉丝的博主“lida不是力气大”,发布其在贵州旅游的视频。她称“这是一条旅游避雷贴”,视频中她提到五一假期人多等问题,被网友质疑是抹黑贵州文旅。该视频引发全网热议,网友称这位博主为“避雷姐”。
之后,该博主被举报涉嫌非法推荐股票,在粉丝群卖课,引导粉丝进行股票买卖和理财。

9月26日该博主账号被无限期封禁1200多个作品被清空。
网红在粉丝群卖课荐股公开宣称年入百万
据报道,贵州一策律师事务所的邵帅律师向记者反映,接到网红“避雷姐”韩某粉丝的咨询,粉丝称韩某在粉丝群内引导大家购买课程,想确认其是否具备相关资质。
邵律师与团队展开调查取证
发现韩某看似在网上“热心分享”
实则背后暗藏诸多疑点
律师团队在取证过程中发现,该博主韩某不仅开展证券投资咨询服务,还通过预测股市行情,开设“搞钱分享课程”,为粉丝提供股票购买建议。
韩某甚至在开播时,带领粉丝进行股票的买入。根据《中华人民共和国证券法》规定,未经过中国证监会的许可,任何的机构以及个人,不得从事证券投资咨询业务,该博主的行为涉嫌违法。
不仅如此,邵律师称,韩某在粉丝群和直播间,发表抨击我国经济的基本面,甚至贬损我国证券交易市场的不良言论。
在进一步调查中发现,韩某户籍和办公地址都在上海,却将一个“空壳”工作室挂名在重庆。
目前,该工作室已被重庆市场监督管理局列入“经营异常名录”。重庆证监局也认定韩某确实存在非法推荐股票的行为,并且对她出具了警示函。
韩某曾多次在公开平台表示,自己做自媒体和投资,年入百万,以此吸引粉丝听从她的投资建议。
韩某近期还在粉丝群中表示自己已经考取了证券从业资格证。邵律师指出,并非是考取了这个证就可以做相应的投资业务。证券从业资格证书是从事证券业务的基础证书,涵盖证券市场基础、法律法规及业务流程,是进入证券行业的入门要求,而合法开展荐股、诊股等投资咨询服务,需要取得证券投资顾问资格证,并且禁止代理客户操作。
去年9月以来,A股市场走势稳中向好。中央政治局会议等一系列会议强调,要持续稳定和活跃资本市场、增强国内资本市场的吸引力和包容性,请问证监会下一步将如何落实这些部署要求?
吴清:
去年9·26中央政治局会议以来,财政、金融、产业等一揽子大力度、超预期政策扩围增效,包括结构性货币政策工具创新等,有力支持资本市场的稳定发展;科技创新与产业创新加快融合发展,一批现象级的科技企业和创新产品相继出圈;资本市场“1+N”政策体系加快落地见效。在各方面因素共同作用下,“中国资产”的吸引力明显增强。同时我们也看到,当前新一轮科技革命加速演进,人工智能、生物医药、区块链等技术快速发展,不仅深度影响社会经济活动,也在深刻改变着“科技-产业-金融”的融合发展态势。近年来,国际上主要金融市场都在加快推进资本市场制度机制和产品服务创新,提升制度包容性和市场运行效率。在新的环境下,如何与时俱进完善我们的市场发展理念和监管方式,增强市场的竞争力和吸引力,更好地服务高质量发展,成为摆在我们面前的一个重要课题。
下一步,我们将坚持稳中求进、以进促稳,以深化投融资综合改革为牵引,不断提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面的适应性、包容性,促进资源更加高效配置,让优质企业和各类资金更好迸发活力、实现价值。主要从以下方面持续着力。
一是增强多层次市场体系的适配性,以科创板、创业板“两创板”改革为抓手,推进发行上市、并购重组等制度改革,更大力度支持创新,更好支持不同行业、不同类型、不同阶段的优质企业通过资本市场茁壮成长。这需要进一步提升制度包容性。
二是更好发挥中长期资金“压舱石”“稳定器”作用,持续强化长周期考核,不断提高跨境投融资便利度,吸引更多源头活水,努力让更多全球资本投资中国、共享成长。
三是持续提升上市公司质量和投资价值,支持上市公司深耕主业、做精专业,强化董事、高管、控股股东等“关键少数”责任,提升信息披露质量,持续涵养尊重投资者、回报投资者的股权文化,夯实市场“稳”和“活”的微观基础。
四是提高监管的精准性、有效性,落实主责主业,依法从严监管,突出打大、打恶、打重点,把该管的管好,同时坚持严而有度、严而有效,进一步完善市场监管和风险防范机制,塑造既“放得活”又“管得住”的资本市场秩序,促进高质量发展。
做好资本市场工作是一项长期系统工程。回望过去五年,大家一起交出了一份沉甸甸的答卷,可以说是硕果累累。展望未来五年,我们也是信心满满,更有着沉甸甸的责任。我们需要一个又一个五年持续推进资本市场改革创新,在有效防范风险的前提下推动高质量发展。证监会将坚决贯彻落实党中央、国务院关于资本市场工作的重要部署要求,锚定目标、久久为功,不断开创资本市场高质量发展新局面。也恳请大家一如既往地关心支持资本市场发展,一道呵护好、建设好我国的资本市场。谢谢!
“十四五”期间,资本市场遭遇了一系列超预期的风险考验。请您介绍下证监会在加强资本市场监管、防范化解风险方面采取了哪些工作?谢谢。
吴清:
谢谢!正像刚才您所介绍的,过去五年资本市场面临的环境发生了复杂深刻变化,外部输入性风险挑战可以说是风高浪急,国内部分领域风险“水落石出”,资本市场作为各类风险交汇地和敏感带首当其冲。中央金融工作会议强调要加快打造“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场,“安全”打头,凸显了防风险、强监管的重要性。证监会始终坚持稳中求进,统筹发展与安全,筑牢监管防线,严守风险底线。
一是坚决维护市场平稳运行。落实“四早”要求,加强全方位监测预警,健全跨市场跨领域跨境风险防控机制,加强逆周期调节,统筹好一二级市场协调发展,同时强化与有关方面的协调联动,支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用,共同打好“组合拳”,筑牢防波堤防浪堤,有效应对了外部冲击,投资者信心和市场预期明显改善。
二是稳妥推动重点领域风险持续收敛。坚持严控增量、稳减存量、严防“爆雷”,交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平。私募基金风险整治扎实推进,约7000家僵尸机构完成出清,“伪私募”等增量风险基本得到遏制。关闭金交所、“伪金交所”成效明显,应关闭的27家金交所已全部取消资质,排查出的上百家“伪金交所”也已经全部得到清理。
三是大幅增强监管执法的有效性、震慑力。一方面,聚焦财务造假等投资者深恶痛绝的违法违规问题,既“追首恶”,也“惩帮凶”,系统构建全方位、立体式的综合惩防体系,坚决破除造假“生态圈”。比如,就债市财务造假对恒大地产及其审计机构分别开具41.75亿元、3.25亿元的史上最大罚单,对越博动力案第三方配合造假同步追责。另一方面,用好用足法律所赋予手段,依法从严,把“板子”打准打疼。联合最高法印发严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指导意见,不断完善行政、民事、刑事追责体系。五年来,共向公安机关移送案件和线索超700件,一批责任人被依法严肃追究刑事责任。
四是扎牢织密投资者保护“安全网”。积极回应投资者关切,先后完善了股份减持、量化交易、融券等一些相关的监管规则,推动出台了先行赔付、当事人承诺、欺诈发行责令回购等一系列制度,明确了申报即担责、中介机构执业质量评价等硬性监管要求,事前事中事后有序衔接的投保体系持续健全。近年来,特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约24.6亿元,紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者10.9亿元和2.8亿元,一批标志性案例在各方共同努力下得以落地,提升了投资者合法权益保护工作的质效。谢谢!
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