财政分配机制的特点

　   财政分配机制是一个有机的整体。总的来说，财政分配机制的特点分为稳定性、规范性、公平性和兼容性四个方面，下文就是对这四个方面的简单说明。

　　(一)稳定性。是指财政分配机制：经构造完成，各要素之间便按一定方式相互联结和作用，除非经济条件发生深刻变化，不应进行大的调整。这种稳定性是财政分配机制正常运作的重要条件，只有在各种财政要素之间保持稳定的联结和作用关系的基础上，分配双方才能按预定的方式和规则履行自己的职责、不致因分配关系波动而出现分配中的随机倾向并由此引起财政运行机制的功能紊乱。

　　(二)规范性。是指财政分配机制所规定的财政分配方式和分配范围必须受客观条件的规范和制约。在分配方式上，要明确各种分配手段的功能和依据，形成各种手段之间分工、协作、互补的联结关系，防止其互相取代、功能互抵；在分配范围上，应将财政分配对象界定在经济发展可能的范围内，建立起随经济发展自动调节财政收入量的机制、既做到取之有度，又做到应收尽收。

　　(三)公平性。是指财政分配机制的作用结果应符合公平分配的要求。作为以国家为主体的分配行为，财政分配的重要目标之一是达到分配结果的相对公平，财政运行机制也应体现公平性的要求，为公平目标的实现创造有利的条件。财政分配机制的公平性可以通过以下几方面来体现：*通过统一*制对相同*种、相同性质、相同数额的征*对象采用相同的*率，使同等收入负担同等*收，以实现不同纳*人间*员公平；*建立级差收入再分配机制、通过开征资源*等调节纳*人因资源优势而得到的超额利润，实现不同纳*人间竞争条件公平。*将国有企业对国有资产的占有量与其应上缴的利润额联系起来，实现利润分割上的相对公平。*通过累进征收机制对高收入征收高额所得*，再通过转移性支付补贴和救济低收入或无收入者，以实现社会分配的公平目标。

　　(四)兼容性。是指合理的财政分配机制能把国家的整体利益目标与企业、个人的局部利益目标有机的联系和统一起来，使其能相互兼容而不是相互抵触。在这种分配机制下，局部目标包含在整体目标中，两者既相互独立，又能达到方向上的趋同和实现过程的一致。

       上文就是对财政分配机制的特点的简单说明，对这类文章感兴趣的朋友可以关注小编，后续小编还会为大家送上更多的小短文。

财政分配机制的构成

       财政分配机制是由若十分体机制构成的有机整体，可以从不同的角度对财政分配机制的构成进行考察。下文就是对财政分配机制的构成的简单说明。

　　1.按照财政级次的不同，财政分配机制包括中央财政分配机制和地方财政分配机制两大分体机制。一般而言，在一个比较大的国家，政府通常分为若干级次，除中央政府外还有若干级次的地方政府，为了保证政府职能的顺利实现，需要在各级政府间划分财政收支管理权限，即要通过构建财政管理体制来明确哪些收入归中央，哪些收入归地方；哪些支出由中央安排，哪些支出由地方安排，这就形成相对独立的中央和地方财政分配机制。通常，中央财政分配机制居于主导地位，地方财政分配机制居于基础地位，二者相辅相成，构成财政分配机制的整体。

　　2.按照财政分配所依据的原则的不同，财政分配机制可分为非信用财政分配机制和信用财政分配机制两大分体机制。一般来说，财政分配具有无偿性特征．因为，一方面，作为财政收入主要形式的*收从形式考察具有无偿性特征，即政府征集*收，并不给纳*人任何直接的补偿，也不作出提供何种服务的承诺，实际是不付任何代价从纳*人手中取得收入。另一方面，由于财政安排支出集中为一点就是向社会提供公共产品，而公共产品的固有属性决定提供单位不可能通过定价收费的办法来弥补成本，所以财政部门安排支出给公共经济部门的行政、事业单位通常也采用无偿拨款的形式，因而从整体上讲，财政分配具有无偿性特征，即其分配的主要形式不是信用形式，所以，非信用财政分配机制可以说是财政分配机制的主体。但任何事情都不是绝对的，财政分配从整体上具有非信用分配的特征，并不否定财政在某些特定条件下采用信用分配形式。比如在正常收入不能抵补支出需要的情况下，财政往往依据信用原则通过公债形式来筹集收入，而有时为了提高资金使用效益也采用信用形式即财政贷款来安排支出，并且从调节经济的角度分析，无论收入筹集还是支出安排采用信用形式更有其独到的优点，所以，财政分配机制除了作为主体的非信用分配机制以外，还客观存在着信用分配机制，其也是财政分配机制不可或缺的组成部分。

　　3.按照财政分配主体的身份的不同，财政分配机制可分为公共财政分配机制和国有资产财政分配机制两大分体机制。财政分配的主体是国家或政府，在社会主义条件下，国家具有双重身份，即一方面国家相对于各种所有制类型的企业和广大社会成员是社会管理者，另一方面，国家相对于国有企业又是资产所有者，其代表全民掌握国有企业的所有权。国家作为社会管理者拥有政治权力，凭借政治权力，国家可以获得*收收入，并且通过对*收收人的分配使用，可以向社会提供公共产品，满足社会公共需要，从而实现作为社会管理者的国家所应该履行的职能；国家作为资产所有者拥有经济权力即生产资料的所有权，凭借所有权，国家可以获得国有资产收益(包括利润、承包费、租金、股息、红利等具体形式)，通过对国有资产收益的分配使用。可以实现国有资产的保值、增值，从而实现作为资产所有者的国家所应履行的职能。因此，社会主义市场经济条件下的财政分配具有鲜明的双重性，其客观上包含了两种不同性质的分配关系，从而使财政分配机制也包含了两大分体机制，一是公共财政分配机制，一是国有资产财政分配机制。二者相辅相成，构成财政分配机制的整体。一般来说，公共财政分配机制是主体，国有资产财政分配机制是基础。

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财政分配机制

       财政分配机制是财政机体内各种分配要素之间的连接和作用关系，是财政分配功能的实现方式，是财政运行机制的基本组成部分。

　　财政作为分配范畴包括收入的筹集和支出的安排两个方面，因而财政机体的分配要累包括收入要素和支出要素两大类。收入要素可以按照不同的标准分为几个大的类别．比如，从收入形式考察，收入要素包括*收、公债、国有资产收植，规费等，就每一种收入形式而言，又由更为具体的要素构成。比如，*收作为一种收入要素，就是一个要素体系，具体说，其包括几个大的*类，每一*类又包括若干*种，每一*种又包括纳*人，征*对象、*率等*制要素。

各种不同层次的收入要素相互制约、相辅相成共同构成完整的收入要素体系。支出要素也可按照不同的标准分为几个大的类别，比如按照支出是否和商品劳务的购买相联系，可分为购买性支出和转移性支出，前者包括行政管理费、国防费、事业经费等具体支出形式，后者包括补贴支出、社会保障支出、*收支出等具体支出形式，就每一支出形式而言，又由更为具体的支出要素所构成。各种不同的支出要素相互制约、相辅相成，构成完整的支出要素体系。

　　在不同的国家，财政分配要素的构成是有差别的，因为不同国家的国情包括决定财政分配状况的经济情况存在巨大差异，所以有些分配要素在某些国家居于主要地位，在另一些国家可能居于次要地位，甚至某些分配要素在某些国家不存在；在同一国家的不同社会发展阶段，财政要素的具体构成也是有差别的，表现为无论收入要素还是支出要素，都处于发展变化之中，随着时间的推移，旧的要素会消亡，新的要素会产生；要素之间的相互关系也在发生变化，主要的要素会变为次要的要素，而次要的要素会变为主要的要素；就收入要素和支出要素的整体对比关系而言，到底何为矛盾的主要方面，即到底应该量人为出还是量出为人，也只能根据不同国家、不同时期的具体情况相机抉择，不可一概而论。

       但是任何事物都是共性与个性的统一，财政要素构成在国家之间的差异及其发展变化并不能否定财政机体要素构成的共性内容，相反，财政要素构成的共性内容正是通过财政要素构成的个性差异及其发展变化过程体现出来的。这种财政分配要素构成的共性内容就是任何国家、任何时期的财政分配要素都必然包括收入要素和支出要素两个大的方面，只筹集收入不安排支出与只安排支出而不筹集收入的财政是不存在的。

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流动资金借款的特点

　对流动资金借款的量化分析，要有一定的计算方法和计算公式，要将形成这种借款特点的各因素考虑进去组织运算。我们认为流动资金借款的主要特点有以下三点：

　　1．借款期限短。

　　一般是3～ 5个月，最多不超过一年。因此，流动资金借款成本可不计货币的时间价值， 只有借款利息成本。企业借款最高限度应控制在不使企业亏损为限。

　　2．制约因素多。

　　流动资金借款量受企业生产规模、经济效益以及流动资金周转速度、流动资金自有量等多种因素制约。一般来讲，企业生产规模大，经济效益好，则流动资金借款量大，企业流动资金周转速度快， 自有流动资金多， 则流动资金借款量少。在进行流动资金借款决策时， 要综合考虑这些因素。

　　3．收益波动大。

　　流动资金借款的收入主要是资金创利，支出为利息成本。一般规律是，流动资金创利率越高，流动资金借款收益越多，流动资金创利率低于利息率 流动资金借款不仅没有收益还要贴息。因此，在流动资金借款时，要在可以有借款资金收益的区间里进行科学决策。

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借入资金的核算

在生产经营过程中，由于资金周转不足或其他方面的原因，使企业的资金出现短缺时，企业可以向银行或其他金融机构借入借款，并按规定支付本息。根据借款时间的不同，分为短期借款和长期借款。下面就是对借入资金的核算的简单说明。

　　在我国，对短期借款所应支付的利息的会计处理可采取两种方式：第一种是当短期借款的利息支出数额较大时，可采取按月预提、季末支付的方式，为满足权责发生制的要求，需设置预提费用账户核算；第二种是短期借款利息支出数额较小的，为简化核算手续，可以在支付时全部计入当月费用，而不采取按月预提的方式。为了对借款的本金和利息支出进行核算，应设置以下账户：

　　“短期借款”账户：该账户属于负债类账户，主要是用于反映企业自银行或其他金融机构借入的，期限在一年以内的借款的取得及偿还情况的账户。其贷方登记增加额，反映企业取得的短期借款金额；借方登记减少额，表示企业到期归还的短期借款金额；余额在贷方，表示企业尚未归还的短期借款金额。按借款单位、借款种类设置明细账户，进行明细分类核算。

　　“长期借款”账户：该账户属于负债类账户，主要是用于反映企业自银行或其他金融机构借入的期限在一年以上的借款的取得、利息的计提及偿还本息情况的账户。其贷方登记增加额，反映企业取得的长期借款及应付未付的利息；借方登记减少额，反映长期借款本息的支付数；余额在贷方，表示尚未归还的长期借款的本息数。按借款单位、借款种类设置明细账户，进行明细分类核算。

　　“财务费用”账户：该账户属于损益类账户，主要用于反映企业在理财或筹资等过程中所发生的相关费用。该账户的借方登记费用的增加数，反映企业所发生的包括利息费用在内的各种理财费用；贷方登记费用的减少数，反映企业应冲减财务费用的利息收入及期末结转到本年利润账户的金额；期末结转后该账户无余额。按费用项目设置明细账户，进行明细分类核算。

　　“预提费用”账户：该账户属于负债类账户，主要用于核算企业预先计入各月的成本、费用，但尚未实际支付的款项。该账户的贷方登记增加数，表示已经预先计入各期成本、费用的金额；借方登记减少数，表示实际支付的金额；期末余额一般在贷方，表示已经预提但尚未实际支付的费用数额。按费用项目设置明细账户，进行明细分类核算。

　　借入资金核算包括取得借款、利息计算和偿还借款本息等内容。对这类文章感兴趣的朋友可以关注小编。

短期借入资金

　短期借入资金是指在一年或超过一年的一个营业周期必须偿还的债务。一般来说短期借入资金的筹集方式可以分为以下四种。

　　*短期借款

　　优点：筹资效率较高；筹资的弹性大 。

　　缺点：筹资风险高，实际利率较高。

　　*发行短期债券

　　优点:1、资金成本较低；2、筹资数额较大；3、能提高企业的信誉

　　缺点:1、筹资风险较大；2、筹资弹性较小；3、市场限制较严

　　*利用商业信用

　　优点:1、易于取得资金；2、具有较大的灵活性；3、具有一定的成本优势

　　缺点:1、选择困难；2、筹资数量有限

　　*利用经营性租赁

　　优点：筹资速度快、限制条件少、财务风险小、*收负担轻。

　　缺点：资金成本较高

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长期借入资金

长期借入资金是指偿还期在一年以上或者超过一年的一个营业周期以上的债务。一般来说长期借入资金的筹集方式可以分为以下三种：

　　*长期借款

　　优点：1、筹资便利，速度快；2、筹资条件灵活，弹性大；3、筹资费用低；4、传达了积极的市场信号。

　　缺点：1、筹资数额有限； 2、限制性条件较多。

　　*发行长期债券

　　优点： 1、资金成本较低；2、保障控制权；3、可利用财务杠杆的作用；4、可以增加企业财务管理的灵活性。

　　缺点：1、财务风险高；2、限制条件较多；3、筹资数量有限。

　　*利用融资性租赁

　　优点：1、筹资速度快；2、限制条件少；3、财务风险小；4、*收负担轻

　　缺点：资金成本较高

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借入资金

       借入资金是指企业在金融市场上通过负债方式从资金提供者那里取得的资金，又称作债务资金。是自有资金的对称。

（1）社会主义企业的借入资金主要包括：

　　*从国家银行取得的借款，如流动资金借款、基本建设借款、结算借款等。这些借款应按规定用途使用，到期必须归还，并需支付利息。

　　*在结算过程中尚未支付和预收的款项，如未交*金、应付货款、应付工资和预收货款等。这些款项只能供企业暂时使用，不是经常性的，其数额也经常变动。

　　（2）在西方国家，私营企业的借入资金，除银行借款和应**项外，还包括企业发行的公司债券。

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筹资考虑的基本因素

       筹资往往是一家企业经营活动过程中非常重要的一项活动，简单地说，筹资考虑的基本因素包括下文简单整理的两点内容。　　

1、资金市场

　　资金市场又称金融市场，是金融资产易手的场所。从广义讲，一切金融机构以存款货币等金融资产进行的交易均属于资金市场范畴。资金市场有广义和狭义之分。广义的资金市场市场泛指一切金融**易，包括金融机构与客户之间、金融机构与金融机构之间、客户与客户之间所有的以资本为交易对象的金融活动；狭义的资金市场则限定在以**和有价证券为交易对象的金融活动。一般意义上的资金市场是指狭义的资金市场。

　　2、金融资产

　　金融资产，又称金融工具，是指可以用来融通资金的工具，一般包括货币和信用工具。

　　所谓信用，就是以他人的返还为目的，给予他人一段时间的财物支配权。通俗地讲，就是把财物借给别人使用一段时间，到期归还。

　　金融资产是对于某种未来收入的一种债权，金融负债则是其对称。金融资产有两种主要功能：

　　第一，它提供一种手段，通过它，资金剩余者可以把它转移给能对这些资金作有利投资的人。

　　第二，它提供一种手段，把风险从进行投资的人那边转移给这些投资提供资金的人。

　　资金的供给者和使用者之间可以不经过有组织的资金市场来实现这种交易。如在信用活动中，借款人得**币使用权，把借据开给货币出借者；债权人持有借据即债权证明，在归还期到来之前，则失去了货币使用权。

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