为深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，落实新“国九条”部署要求，进一步做好2025年证券期货监管规章制定等立法工作，加强资本市场法律制度建设，中国证监会结合监管工作实践和市场各方关注，于近日制定了2025年度立法工作计划，对全年的立法工作做了总体部署。中国证监会将按照立法工作计划积极推动各项制度文件出台。
纳入中国证监会2025年度立法工作计划的规章项目共有19件，包括“力争年内出台的重点项目”8件以及“需要抓紧研究、择机出台的项目”11件，立法的重心是加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权益。
一是强化对资本市场相关行为的监管，切实维护公开、公平、公正的市场秩序。其中，“力争年内出台的重点项目”5件，包括制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》；修订《证券发行与承销管理办法》（已公布）、《上市公司信息披露管理办法》（已公布）、《上市公司重大资产重组管理办法》。“需要抓紧研究、择机出台的项目”3件，包括制定《私募投资基金信息提供管理办法》和修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》。
二是加强对资本市场相关主体的规范，进一步夯实资本市场发展基础。其中，“力争年内出台的重点项目”1件，包括修订《期货公司监督管理办法》。“需要抓紧研究、择机出台的项目”3件，包括制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》和修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》。
三是深入推进依法行政，进一步提高资本市场监管执法效能。其中，“力争年内出台的重点项目”2件，包括制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》（已公布）；修订《中国证监会派出机构监管职责规定》（已公布）。“需要抓紧研究、择机出台的项目”5件，包括制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》；修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》。
除了上述规章项目外，2025年中国证监会还将配合国务院有关部门做好《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规的制定、修订工作；组织开展《证券投资基金法》实施的评估工作，推动《证券投资基金法》的修订完善；配合有关司法机关做好证券期货领域相关司法解释制定、修订工作。
在执行2025年度立法工作计划中，中国证监会将继续深入广泛地听取市场和社会各方的意见建议，不断提高资本市场监管制度规则的立法水平，努力为资本市场高质量发展提供更好的制度支持和保障。
5月7日晚，*ST中程、*ST人乐、*ST恒立宣布收到终止上市事先告知书，或挥别资本市场。
在退市新规实施后的首个年报季，新修订的组合类财务退市指标正式“亮剑”，部分公司因此被实施退市风险警示(*ST)，还有多家*ST公司将直接退市。针对退市新规加大风险公司的出清力度，这是一个加速“劣币”出清的过程。退市新规与全面注册制形成了进退平衡、有序的闭环，将有助于资本市场资源向“优质”企业转移，进而使得符合新质生产力发展方向的上市公司获得更多关注。
新“国九条”打出的政策“组合拳”落地执行一定要严密，尤其是多个退市指标的修订完善兼容了法治化与市场化精神，凝聚了市场各方的智慧和力量，严密执行、落实落地才能让退市新规真正发挥效力，起到良好的示范效应。
当地时间5月3日，一年一度的伯克希尔·哈撒韦股东大会在奥马哈举行。正值“股神”沃伦·巴菲特掌舵伯克希尔60周年，这场“资本界的朝圣之旅”格外引人瞩目。
94岁的巴菲特及管理层的十大金句如下：
巴菲特：不是说我没有情绪，只是我不会对股价特别有情绪化的反应
面对市场波动，巴菲特表示，即使伯克希尔股价暴跌，他也会视作“非常好的机会”。“有些别人会怕的东西我不怕，尤其是在金融行业。”他强调，关键时刻要靠理性判断，而不是被情绪牵引。
巴菲特：不会把所有东西都围绕AI来进行投资
尽管AI炙手可热，巴菲特态度依旧谨慎。他表示不会将全部赌注押在AI上，并点名由保险主管阿吉特·贾恩来负责相关判断。贾恩则称，AI将在保险领域带来颠覆性影响，但伯克希尔会采取“观望”策略，避免成为盲目跟风的“时尚追逐者”。
巴菲特：我们应该寻求与世界其他国家进行贸易，贸易不应该成为武器
巴菲特再次重申其对自由贸易的支持。他指出，虽然贸易可以被当作手段，但长期看，平衡且稳定的全球贸易对所有国家都有利。
巴菲特：之所以赚了很多钱，是因为从未全仓投资
谈及投资纪律，巴菲特坦言，好的机会不会天天有，重要的是保持耐心。他透露，目前手头现金水平确实偏高，但不会为了出手而勉强投资，宁可等待几年，“事情偶尔会变得极具吸引力。”
巴菲特：做生意是最大享受
巴菲特坦承，自己每天依旧热爱走进办公室，“我并不是一台机器，但做生意这件事本身就让我感到快乐。”他强调，这种热情远比金钱重要。
巴菲特：如果你工作的地方是你喜欢的地方，那就是最好的地方
面对年轻投资者提问，巴菲特建议职业初期别太计较起薪，更重要的是选对老板和方向。“如果你听到一首对味的音乐，就会一直听下去。工作也应该如此。”
阿贝尔：现金是一项战略资产
副董事长阿贝尔指出，伯克希尔坚实的资产负债表和充裕的现金储备是一种“战略性优势”，不仅为公司提供抗风险能力，也使其无须依赖外部融资就能稳健运转。
巴菲特：房地产比股票还要更艰苦
巴菲特谈到对房地产投资的看法时表示，房地产交易相比股票更耗时、吸引力也更小。他表示：“我觉得房地产是比股票还要更艰苦。证券市场比房地产拥有更多、更新、更透明的投资机会。”
巴菲特：规模是业绩的敌人
巴菲特直言，伯克希尔如今的体量让寻找高回报变得更加困难。“公司变得这么大真是太糟糕了。”他坦言，虽然这不是一个完全无解的问题，但确实是伯克希尔当前面临的最大挑战之一。
巴菲特：不正确的投资比不投资更危险
回应对巨额现金储备的质疑时，巴菲特直言，贸然出手更可能损害股东利益。他希望在未来几年中有更好机会出现，并称愿意将现金水平降至500亿美元。
5月7日，国新办举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，中国证监会主席吴清在发布会上表示，前行路上有风有雨是常态，不管面临的是轻风细雨还是狂风暴雨，是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都完全有条件、有信心、有能力实现中国股市稳定健康发展。
“股市稳定关乎经济社会大局、关乎亿万投资者切身利益。”吴清表示，当前，我国经济回稳向好的态势不断巩固，各有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，这不仅为充满不确定性的世界经济注入更多确定性，也为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。吴清介绍，对于资本市场，我们的底气和信心主要来自四个方面：
一是党中央、国务院的坚强领导和维护市场稳定的坚定决心、有力部署。大家都看到了，这都是扎扎实实的行动，也都有实实在在的成效。
二是资本市场“1+N”政策体系的落地实施，推动市场内在结构发生了积极而深刻的变化，投融资协调的市场生态正加快形成。
三是A股市场“科技叙事”逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显，新质生产力发展的巨大潜力也将伴随着经济高质量发展越来越显现，科技创新和产业创新深度融合发展，将为资本市场提供更多有价值的源头活水。
四是A股市场估值水平实际上被业界认为仍处于相对低位。沪深300市盈率只有12.3，国内市场主要指数市盈率都明显低于标普500等全球主要指数。
“在全球市场面临不稳定因素明显增多的环境下，中国资产的配置价值和吸引力在持续提升。”吴清坦言，简单来说，我们市场最重要的特征就是整体上比较靠谱，有靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障，这在不确定性的大环境下，为我国经济和资本市场注入更多的确定性。
国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。中国证监会主席吴清表示，4月25日中央政治局会议强调，要“持续稳定和活跃资本市场”，充分体现了党中央对于稳市场、稳预期的高度重视和殷切期望。证监会将全力抓好贯彻落实，坚持“两强两严”，坚定不移办好自己的事，既努力在市场运行上体现“稳”，同时在激发市场活力、强化市场功能上体现“进”。
一是全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，中央汇金公司在前方进行强有力操作，中国人民银行作为后盾，这是全世界最有力有效模式之一。配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。
二是突出服务新质生产力发展这个重要着力点。重点抓好几件事：第一，近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，择机会发布，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性，同时尽快推动典型案例落地。第二，抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用。第三，大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。
三是大力推动中长期资金入市。在引导上市公司完善治理、改善绩效，持续提升投资者回报的同时，更大力度“引长钱”，协同各方继续提升各类中长期资金入市规模和占比，抓紧印发和落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，今天就发布，也更好体现基金管理人与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就，努力形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。
全国人大常委会法工委发言人、研究室主任黄海华4月25日在全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会上表示，十四届全国人大常委会第42次委员长会议对《全国人大常委会2025年度立法工作计划》作出了修改调整，将依照立法法的规定于近日向社会公布。
黄海华介绍，2025年度立法工作计划共安排继续审议的法律案14件、初次审议的法律案23件。其中，完善有利于推动高质量发展的体制机制方面，制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法、金融稳定法、耕地保护和质量提升法，修改反不正当竞争法、企业破产法、招标投标法、农业法、渔业法、民用航空法、中国人民银行法、银行业监督管理法。
社交平台有大量仿冒知名游资的账号，光是“炒股养家”，短视频平台相关账号就有约100个。此外，陈小群、六一中路、92科比、呼家楼等新生代游资的假账号同样比比皆是。
受访人士认为，社交媒体上游资的暴富神话不断刺激着股民的神经，不法分子正是利用股民想快速致富的贪婪心理行骗。“假游资”实施骗局的行为已形成完整产业链：上游通过AI换脸、语音克隆等技术伪造“游资大佬”形象；中游由“水军”在社群扮演盈利学员；下游则通过虚假投资平台收割受害者。
业内人士呼吁，通过跨部门合作，形成完整的“假游资”发现与处理机制，构建集仿冒账号发现、识别、打击于一体的全流程机制。
在社交媒体上，众多受害者都曾分享过自己的被骗经历。为揭开这场精心设计的骗局，有记者以新股民身份潜入诈骗团伙布置的陷阱。在为期一周的调查中，亲历了“杀猪盘”的全过程。
1.引流：“杀猪盘”无孔不入，巨额收益诱惑股民
除了电话形式外，诈骗团伙获客的方式还有很多。在各大社交媒体平台，“杀猪盘”同样无孔不入。
为躲避平台监测，有诈骗团伙在直播间用“一阳指、六脉神剑、花花（暗指同花顺）、达达（暗指通达信）、方方（暗指东方财富）”等等隐晦字词，向投资者暗示自己出售的是炒股指标软件，并在直播中不断提示所售软件能达到90%以上的胜率。一旦有投资者上钩，骗局便进入精心设计的下一阶段。
值得注意的是，此类直播平台屡禁不止，在秒封后另一个新的直播间又会马上跳出来。在完成引流后，对方会将上当的投资者从社交媒体引流至微信，再通过微信这个中转站将投资者迅速转移至一个名为“云企密信”的加密聊天软件。
记者实测发现，诈骗团伙之所以选择这里是因为软件中所有的聊天记录和文件都会定期自动销毁，导致受害者难以保存证据，后期维权困难。
2.洗脑：冒充券商从业者，群里10个人9个托
在成功建立联系后，诈骗团伙便开始精心伪装其“专业身份”。记者调查期间，一位自称"天风证券高级投顾"的客服人员主动出示了其证券从业资格编号。经记者在中国证券业协会官网核实，该编号确系真实存在，这成为诈骗分子获取信任的关键筹码。
为进一步营造专业氛围，记者被邀请加入一个名为“天风证券内部交流群”的77人群组。在这个看似正规的群聊中，诈骗分子通过精心设计的话术剧本展开攻势。群内“老师”每日分享“独家研报”，定时发送涨停股推荐，晒出高额盈利截图。而在私聊中，客服人员更是信誓旦旦地宣称拥有"机构VIP通道"、"内幕消息源"等普通投资者难以企及的特权资源。
从这一系列流程来看，诈骗团伙深谙投资者心理，通过"权威机构背书+高收益承诺的组合拳，让受害者逐渐卸下防备，深陷骗局。
3.收割：诱导汇款山寨APP，获利后无法提现，骗子一夜消失
取得信任后，诈骗团伙便开始准备收割，他们会以“开通子账户”为由，要求投资者填写看似正规的证券申请表，继而引导下载仿冒券商APP。这些山寨APP界面与正规软件高度相似，但暗藏玄机。当投资者将资金转入指定账户后，便再也无法转出，诈骗团伙会立刻转移资金，完成收割。
当下的股票杀猪盘已经形成一条完整的产业链，前端社交媒体负责引流，微信作为中转站，加密聊天软件是“养猪场”，最后的山寨券商APP才是“屠宰场”，整个诈骗链条环环相扣。
值得注意的是，尽管记者此前已多次曝光各类股票"杀猪盘"骗局，但今年以来诈骗手法仍在持续升级。与早期通过QQ联系、冒充游资大佬的简单套路不同，如今的诈骗团伙不仅改用加密通讯软件规避监管，更是精心伪装成正规券商机构，让投资者真假难辨。
“短短15天，账户里的15万就没了。骗子太厉害了，懂得如何拿捏人性，还有人被骗了上百万。”谈及股票“杀猪盘”，股民小雪（化名）懊悔不已。
近期股市回暖，投资者热情高涨之际，一伙精心伪装的诈骗分子通过冒充券商工作人员，实施新型“杀猪盘”骗局，众多股民上当受骗，被骗金额从数万到数百万不等，有人因此倾家荡产。
小雪是一名有多年投资经验的股民，她向记者阐述了自己的被骗经历。
被骗的起因是一通有关股票投资的电话，对方声称可以免费推荐强势股票，抱着试一试的心态，小雪在一个“加密聊天软件”里添加到了对方的联系方式。
起初，小雪对这通电话将信将疑，但对方自称是浙商证券的人，并发来了经营证券期货许可证的图片，带有名字的工作证，甚至客服还发来了自己的身份证，在一系列证件信息的加持下，小雪逐渐对他们放松了警惕。
“往后的日子里，对方持续通过直播等形式给我洗脑，并声称只要跟着一起做，年化收益可以达到200%。最终我还是没能抗住洗脑，下载了他们的APP浙商汇金，不断往里面投资转账，直至15天后客服消失，账户无法提现。”
“在浙商汇金APP中，15天里我在他们的带动下依靠打新盈利20万，起初小额的资金还是可以提现的，直到后来我累计转进去的钱达到15万，再想提出来为时已晚。”谈及此事，小雪懊悔不已。
作为一个有多年投资经验的股民，当谈及被骗的原因，小雪说了很多。
“首先对方假冒浙商证券的人，各种证件让人放下了戒心，其次是超高的收益回报和群友的鼓动。群里不断有群友发去银行提现金的照片，扬言要满仓跟上。但实际上，这些都是拖，在这个260人的群里，至少200个都是托。”
据小雪透露，被骗后立即去报了警，后面得知还有股民以同样的方式被骗了上百万。诈骗团伙行骗的流程、手法、话术如出一辙，唯一不同点是诈骗团伙冒充的券商，中信、东吴、东财、华创等知名券商均被仿冒过。
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第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。
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