8月2日，中国债券信息网发布的《中国绿色债券市场2019上半年报》（下称《报告》）显示，2019年上半年，中国发行人共计发行绿色债券1439亿元（约218亿美元），同比增长62%。其中，发行总量中有49%符合国际绿色债券定义。全球范围内，符合国际定义的绿色债券发行总额在今年上半年达到了1178亿美元，比去年同期增长了48%。
绿色债券旨在为能够解决气候变化的项目融资，可以由政府、银行、市政机构或企业发行。资料显示，2018年，中国绿色债券发行额突破300亿美元，符合国际绿色债券定义的债券占比逐渐提升。
《报告》还显示，低碳交通是最大的募集资金用途类别，占上半年总发行量的37%。其次是可再生能源和水。此外，金融企业仍然是最大的发行人类型，占上半年发行总额的41%。
《报告》还指出，绿色债券发行量有明显的区域集群性。华东地区（以江苏、江西、浙江为首）和华北中部（以山东、北京、河北为首）以及广东省和四川省的发行量占主导地位。其中，广东省、山东省和江苏省的发型量位列前三名，分别为18亿美元、8亿美元和7亿美元。
值得注意的是，此前中证协数据显示，今年上半年绿色公司债承销额超过去年同期水平。2019年上半年，23家证券公司作为绿色公司债券主承销商或绿色资产证券化产品管理人（沪深交易所市场）共承销发行21只产品，合计金额517.43亿元，其中资产证券化产品8只，合计金额100.29亿元。
而在2018年上半年，10家证券公司作为绿色债券主承销商或绿色资产证券化产品管理人（沪深交易所市场）共承销发行9只产品，合计金额58.06亿元，其中资产证券化产品2只，合计金额12.85亿元。
兴业银行首席经济学家鲁政委对《证券日报》记者分析，国内政策的鼓励和支持是绿色债券发行量增加的主要原因。
《证券日报》记者还留意到，今年7月24日的国务院常务会议指出，近年来，一些地方贯彻新发展理念，围绕普惠金融、绿色金融、科技金融和金融更高水平开放等开展改革试点，取得积极进展。
在中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸看来，近两年与绿债相关的标准越来越清晰，金融机构或者企业更加明确如何去发绿债。而在国家支持绿色发展等背景下，企业发绿债成为了重要的融资渠道。
展望未来，东方金诚国际信用评估有限公司绿色金融部负责人方怡向在研究报告中指出，近半年来，创新趋势日益明显，例如绿色市政债、绿色可交换债等创新产品不断涌出，极大的丰富了绿色债券市场，预计下半年将会有更多绿色创新产品推出。
施懿宸建议，培养更多的绿色投资人，进一步培养绿色投资意识。还要做好标准的一致化等工作，不仅让金融机构了解，也要让企业明白。
2019-08-05 来源：证券日报
进入8月，上交所科创板上市审核中心向市场参与各方发出一份包含8个方面共28项要求的通知，就“切实提高招股说明书（申报稿）及问询回复质量”作出具体要求。证券时报记者发现，继今年4月23日、5月14日上交所对首轮及第二轮问询回复情况分别提出规范要求后，这是科创板正式开市以来首次有关信披规范的指引通知。
证券时报记者获取的这份《关于切实提高招股说明书（申报稿）质量和问询回复质量相关注意事项的通知》，结合审核中发现的带有一定普遍性的突出问题，对科创板招股说明书申报稿的“重大事项提示”、“风险因素”、“核心技术人员认定”、“业务与技术”、“财务会计信息与管理层分析”、“欺诈发行股份购回承诺”、“相关专项文件”等提出具体要求。通知称，经过审核问询后，如存在对发行人持续经营能力产生重大影响等事项，发行人应当在“重大事项提示”中进行披露；应提高风险因素披露的针对性和相关性，尽量对风险因素作定量分析，对导致风险的变动性因素作敏感性分析。
通知指出，科创板申报材料披露的核心技术人员，通常包括公司技术负责人、研发负责人、研发部门主要成员、主要知识产权和非专利技术的发明人或设计人、主要技术标准的起草者等；应披露主要产品或服务的核心技术来源；如披露重大获奖、承担重大科研专项、参与标准制定情况的，需披露与发行人主营业务的关系等。
此外，通知要求保荐机构选择同行业公司或业务对比分析时，应注意所选公司或业务的可比性；合并报表与母公司财务报表存在显著差异的，应披露母公司财务报表；发行人获得政府补助的，应根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》判断政府补助是否应列入非经常性损益。
2019-08-05 来源：证券时报
近日，证监会拟对提供廖英强操纵市场（行政处罚决定书〔2018〕22号）、江苏雅百特科技股份有限公司信息披露违法（行政处罚决定书〔2017〕102号）、任子行网络技术股份有限公司信息披露违法违规（行政处罚决定书〔2017〕103号）等3起案件线索的举报人根据《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》给予奖励。
2014年6月我会发布《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》。根据规定，我会对提供欺诈发行、信息披露违法违规、操纵市场、内幕交易和利用未公开信息交易违法案件线索的实名举报，经调查属实并作出行政处罚后给予奖励。我会真诚欢迎市场各方面特别是确实了解情况、掌握证据，愿意为保护投资者合法权益担当责任的人士举报证券期货各类重大违法犯罪线索。
我会委托中国证券投资者保护基金有限责任公司办理本次奖励的举报人登记等具体事宜，申请人可登陆中国证券投资者保护基金有限责任公司官方网站“举报奖励”专栏办理。我会对举报人信息依法严格保密。
2019-08-02
来源：证监会
数据显示，目前有数据可查的25家上市券商2018年度累计分红金额总计160.33亿元。受利润下滑影响，上市券商2018年度累计分红金额低于2017年度。
多家券商近期公布了2018年度权益分派实施公告。Wind数据显示，目前有数据可查的25家上市券商2018年度累计分红金额总计160.33亿元。受利润下滑影响，上市券商2018年度累计分红金额低于2017年度。
去年净利下滑分红减少
7月25日，中信证券发布公告称，本次利润分配以公司截至2018年12月31日的总股本121.17亿股为基数，每股派发现金红利人民币0.35元（含税），共计派发现金红利人民币42.41亿元（含税）；其中，A股普通股股份数为98.39亿股，本次派发A股现金红利人民币34.44亿元（含税）。
7月23日，南京证券公告称，本次利润分配及转增股本以方案实施前的公司总股本27.49亿股为基数，每股派发现金红利0.1元（含税），以资本公积金向全体股东每股转增0.2股，共计派发现金红利2.75亿元，转增5.5亿股，本次分配后总股本为32.99亿股。
Wind数据显示，目前有相关数据的25家上市券商2018年度累计分红金额总计160.33亿元。其中，中信证券目前累计分红金额最高，紧随其后的为华泰证券和海通证券。
业内人士指出，受2018年行业净利润整体下滑的影响，上市券商2018年度分红金额普遍低于2017年度。例如，国海证券2017年度累计分红总额为2.53亿元，2018年度累计分红总额为0.84亿元，同比下降超过60%。
看好龙头券商投资机会
进入2019年以来，上市券商股价均实现一定幅度的上涨，华林证券和中信建投作为券商板块中的次新股，今年以来分别上涨216%和122.5%。在推出科创板和券商分类评级的影响下，业内人士普遍看好龙头券商股下半年的行情。
兴业证券非银行金融组认为，科创板给券商经纪、直投业务带来增量。科创板成交活跃，上市首周25家科创板公司平均涨幅达140.20%，为券商跟投部分带来近20亿元的账面浮盈。未来在以注册制为代表的资本市场改革背景下，会有一批关注度较高的公司登陆科创板，为券商经纪、直投业务带来业务增量。
“行业分类监管理念日趋清晰，龙头集中与差异化发展是必然趋势。国内多层次资本市场体系建设背景下，以交易为中心的机构服务业务发展模式更为丰富，大型券商在资本金实力、风险定价能力、机构客户布局上竞争优势突出，行业集中度进入上扬周期。此外，由于业务试点化，业务与资本实力、评级等相关，监管资源倾向龙头券商，行业集中度继续提升。”国信证券金融组认为，行业分类监管、金融对外开放提速将引导行业差异化发展，预计未来将有更多中小券商走出特色化发展路线。部分中小券商可利用在某一领域竞争能力的优势，形成自身经营特色，包括研究能力、投资交易能力、金融科技能力、成本管理能力等。
兴业证券认为，券商板块估值在1.6倍，处于合理区间，建议密切关注科创板推出运行情况以及券商业务领域“松绑”和优化进度。
2019-08-01 来源：中证报
分析人士表示，对于市场而言，股份回购有利于对市场形成正面的影响，在市场处于调整的阶段内，上市公司通过股份回购等方式来达到稳定股价目的，同时表明对未来经营的信心以及股价遭到低估。
近年来，股份回购逐渐得到了A股上市公司的重视。自去年以来，上市公司回购热情受市场震荡和政策支持的双重刺激，回购力度和集中度显著提升。Wind数据显示，2018年全年，A股上市公司实施回购的金额为617.02亿元，而截至7月31日，今年以来上市公司的回购金额已经达到了978.67亿元，仅7月回购额就高达356.47亿元，单月和年内回购额同创历史新高。
分析人士表示，对于市场而言，股份回购有利于对市场形成正面的影响，在市场处于调整的阶段内，上市公司通过股份回购等方式来达到稳定股价目的，同时表明对未来经营的信心以及股价遭到低估。然而市场上的回购也并非一味释放利好信号，投资者在关注有回购动作的相关股票时，也应该具体分析回购的原因、目的以及资金来源等因素，以明辨标的优劣。
回购势头有增无减
去年以来，随着A股市场走势起伏，上市公司的股份回购力度出现显著提升。根据Wind数据统计显示，2018年全年，共有782家公司实施回购计划，金额高达617.02亿元。值得注意的是，2018年全年回购金额近7倍于2017年。2014年至2017年四年间回购股份金额分别为91.99亿元、109.30亿元、50.30亿元、98.69亿元，仅2016年回购金额超过百亿，四年累计回购350.29亿元，相当于2018年全年的57%。
今年以来，A股的回购势头有增无减。截至7月31日，上市公司实施回购金额高达978.67亿元，已经超过2018年全年58.61%，再次刷新历史新高。按照月份来看，今年5月和6月，上市公司回购金额较多，5月回购金额达到182.24亿元，6月回购金额有所下降，但仍处于高位，达到178.53亿元。而7月的回购金额出现了大幅的跳跃式攀升，达到了356.47亿元，单月回购金额亦创历史新高。
具体来看，今年以来A股上市公司共有1560次回购动作，其中包括集中竞价交易572次，定向回购988次；以盈利补偿为回购目的的回购108次，以市值管理为目的的84次，以实施股权激励为目的的45次，以股权激励注销为目的的为879次。
从已回购金额来看，伊利股份以57.93亿元的已回购金额居首；中国平安、招商蛇口、陕西煤业、中联重科、美的集团、TCL集团、分众传媒、世纪华通、恒力石化等的已回购金额也均超过了10亿元。从Wind数据可以看出，大额回购不仅仅集中在一些白马股上，时间上在6、7月明显更为高发。
“回购潮”释放市场底部信号
值得注意的是，回购潮往往和市场走势呈现负相关的关系。2018年A股主要指数震荡下行，而上市公司回购金额出现持续的放大。2018年11月10日，证监会、财政部、国资委三部委联合发布了《关于支持上市公司回购股份的意见》，该意见拓宽回购资金来源、适当简化实施程序、引导完善治理安排，鼓励各类上市公司实施股权激励或员工持股计划，可谓“超预期支持回购”。11月底，沪深交易所发布上市公司回购股份实施细则的征求意见稿，再次对回购规则进行明确，市场回购热情高涨。而此后不久，2019年1至4月，A股主要指数出现明显的回升，同时回购资金量有所缓解。但在5月份后，随着大市再次进入调整，A股上市公司回购资金立刻出现明显回升，并在7月创出历史新高。
华泰证券分析师曾岩表示，股票回购有传递股价低估、增强股票流动性、反收购等功能。结合国内外股票回购案例，上市公司回购股票行为的动机和指示意义主要有四点：一是向市场传递公司股价被低估的信号，提振投资者信心；二是通过回购股票可以减少二级市场流通股规模，提高公司股票价格，在一定程度上可以降低公司被收购的风险；三是通过股票回购可以将现金间接分配给股东，可以使上市公司避免多余的自有资金浪费在投资回报率较差的项目上，减少可能的代理成本；四是用于股权激励计划，同时不会影响原有股东利益，且还可增强股票的流动性水平。
值得注意的是，从美股市场可以看到，美股近10年以来最大的幕后买家，实际上就是上市公司本身；各行业回购规模和股价涨幅明显正相关，最大的几个行业也正是涨幅最大的，其中就包括可选消费行业；从个股上看，苹果公司不仅是回购的最大玩家，而且也堪称优质蓝筹股的股票回购的经典案例。
市场分析人士表示，对于市场而言，股份回购有利于稳定市场走势，在大市整体偏弱的环境下对其形成正面的影响。从历史经验来看，上市公司回购潮，往往出现在市场的底部。上市公司的股东往往最了解公司的实际经营情况和股票的真正价值，公司愿意在特定的时期进行大笔资金的回购，不仅说明他们对公司未来的经营和发展抱有信心，同时也从侧面反映出市场出现超跌迹象，股价遭到了市场的低估。因此A股市场回购额屡创历史新高，释放出明显的底部信号。
明辨“真回购”与“假回购”
当然，大额回购也并非是判断是否是优质投资标的的唯一标准。分析人士表示，投资者还应该具体分析公司回购的原因、目的以及资金来源等因素，以明辨“真回购”还是“假回购”。
首先，从回购原因来看，以稳定股价为目的的护盘式回购需要警惕。作为新增的股份回购情形，公司股价出现破净或连续20个交易日内大幅下跌30%及以上的情形下可以进行股份回购。然而，对于护盘式的回购，仍需警惕股份回购后的变相减持风险。同时，北上资金青睐的核心资产即白马股，随着每一次境外重要指数提高A股的纳入比例，就会有被动的增量资金买入，这些白马股股价可能已经很高，公司还愿意高价回购股票，有部分原因是要维持手中的筹码，不能都被外资抢去，这样的回购并不能看成是股价低估的标志。
其次，从回购资金来源上看，在股份回购新政中，上市公司股份回购的资金既可以来自于自有资金，也可以通过发行优先股实施股份回购，还可以通过债券募集资金、金融机构借款等途径完成股份回购。但是，从实际情况出发，对于本身财务实力较好、现金流较强的上市公司，其通过自有资金的方式完成股份回购，这样的市场认可度更高，对股票价格的积极影响更为明显。
第三，从回购实际履行情况和后续动作方面看，有的上市公司在具体落实股份回购的时候，并未按照当时颁布的回购方案如期实施等额的股份回购，造成股份回购规模不达标，或部分履约。也有上市公司在颁布股份回购方案后，并未有任何实质性的股份回购动作。此外，亦存在上市公司借着题材炒作的机会，把股价拉高后减持的操作。投资者应远离此类公司，以规避市场风险。
2019-08-01 来源：中证报
科创板上周起开市交易，投资者、机构关注的科创板转融通业务亦落地实施，申万宏源、华泰证券等券商近日相继宣布与公募基金开展了相关合作。华东地区一位券商业务人士对中国证券报记者表示，目前，市场对科创板转两融需求比较大，带动了转融通业务发展。科创板转融通尤其是转融券业务的发展，对于融资融券业务的平衡发展将起到推动作用。这对于提升证券公司金融专业能力、促进证券业发展，具有积极的促进作用。公司已对原有的转融通业务规则进行修订，交易系统进行升级，加大融券券源的储备和融券客户的培育。
创新推动业务发展
申万宏源证券近日表示与多家首批获得转融通资格的大型公募基金，在7月22日成功落地了转融通业务。华泰证券则在科创板交易首日，与南方、博时、易方达、华安、华夏等多家首批获得转融通资格的公募基金，落地了转融通业务。
在此之前相关政策的发布，为公募基金参与该业务提供了保障。6月21日，证监会发布《公开募集证券投资基金参与转融通证券出借业务指引（试行）》，开启了公募参与转融通业务的新时代。转融通业务包括转融资业务和转融券业务。其中，转融券业务是指中国证券金融股份有限公司将公司自有或者融入的证券出借给证券公司，供证券公司办理融券业务的经营活动。
业内人士介绍，券商与公募基金开展科创板转融券业务需要通过证金公司进行。科创板转融通业务的相关政策从出借人和交易机制两方面促进了转融券业务发展。
具体来看，根据上交所于4月底发布的《科创板转融通证券出借和转融券业务实施细则》，符合条件的公募基金、社保基金、保险资金等机构投资者以及参与科创板发行人首次公开发行的战略投资者均可以作为出借人，通过约定申报和非约定申报方式参与科创板证券出借。
海通证券相关业务负责人告诉中国证券报记者，该举措有效地拓展了全市场转融通业务的科创板股票融券券源。而约定申报的实时成交，有助于提高转融通业务效率。科创板股票的约定申报引入市场化的费率、期限确定机制，降低证金公司收取的业务费率差及保证金比例，有效提高转融通业务的市场化水平，降低业务成本。
加强券源与客户拓展
科创板转融券业务主要包括科创板股票券源筹集、券源分配、交易管理、客户管理、风险管理等。有券商人士指出，从科创板股票上市交易近几日的运行情况看，科创板转融通业务的市场需求比较旺盛。Wind数据显示，截至7月26日，科创板有数据统计的首批24只股票自7月22日开市以来的5个交易日日均融券余额超过11亿元，有数据统计的首批25只股票同期日均融资余额超16亿元。
为有效把握科创板机遇，上述海通证券相关业务负责人介绍，海通证券一方面努力拓展科创板融券券源渠道，丰富券源储备；另一方面着重开发以专业投资者为代表的融券客户。为实现券源与客户的有效打通，公司已配备专业团队锁定客户范围和需求，并建立专业研究团队，强化投资服务能力，以全面满足科创板融券客户的需求。
“在科创板券源拓展方面，海通证券主要通过建立科创板股票战略投资者数据库，关注具有出借潜力和出借意愿的公募基金，主动沟通、拜访，并配合部分公募基金进行转融通业务测试，努力拓展科创板股票融券券源。”该负责人表示。
科创板的设立在为转融通业务带来新机遇的同时，也因其在业务机制、交易规则、风险特征等方面的不同，对转融通业务的风险管理提出了更高要求。上述海通证券相关业务负责人表示，公司在科创板融券交易各环节采取了更加严格的风控要求，在单券集中度控制、客户类别对应集中度控制、不同类型客户的保证金比例控制、融券卖出维保比例方面制定了一系列的风控指标，控制融券业务风险。
展望未来，随着科创板转融通业务的开展，申万宏源证券表示，公司将继续携手公募基金，稳步推进转融通业务开展，深度寻求合作新契点，为投资者及合作伙伴持续创造价值，开启“互利双赢”新征程。
海通证券也表示，公司将进一步完善融券客户评价体系，对融券客户进行分类管理；综合考虑市场供求关系，制定科学、灵活、有竞争力的转融券价格机制，满足融券客户交易需求。
2019-07-30 来源：中证报
7月26日下午3时，科创板25家上市企业结束首周交易，市场整体平稳可控。与此同时，交易所全面问询威力逐步显现，截至7月26日，有4家企业终止审核。
平稳度超预期
科创板开市首周不乏波澜。7月22日首日，安集科技盘中大涨超过400%，当日多家个股因涨幅过大触发临停。不过，后几个交易日市场情绪逐步走向理性。
7月26日是首批25家科创板上市企业不设涨跌幅的最后一日，仅有航天宏图和交控科技上涨，涨幅分别为4.26%和2.37%。23家下跌公司中，前期涨幅较大的安集科技下跌12.23%，福光股份下跌14.45%，其余个股跌幅都未超过10%。
“市场已进入相对冷静的阶段，小幅回调在预期之内。”上海一家大型私募的投资经理对中国证券报记者表示，虽然开市当天在市场情绪带动下部分个股涨幅较大，但是科创板首周的平稳度超出市场预期。
“自7月22日科创板开市以来，证监会持续对市场监测，本周科创板市场理性运行平稳健康，未来希望投资者理性参与。”证监会发言人高莉在26日的新闻发布会上这样评价科创板首周运行情况。
值得注意的是，从下周开始，首批上会的25家企业将迎来20%的涨跌幅限制。市场人士认为，该变化不会对交易带来重大影响。
“科创板虽然前五个交易日没有涨跌幅限制，但是市场股价的波动除了第一个交易日大幅上涨，平均涨幅超过140%之外，其他几个交易日基本上都属正常波动，都没超过20%。可以说科创板的交易在逐步归于理性。因此下周涨跌幅限制不会对交易造成太大影响。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对中国证券报记者说。
7家企业处于注册过程
在二级市场平稳运行的同时，发行审核也稳步推进。截至7月26日，科创板累计受理企业为149家，其中问询中企业为101家，待问询企业8家，中止审核企业1家，终止审核企业4家，已上会并通过上市委审核企业36家。同时，已有35家企业提交证监会注册，其中同意注册28家，7家处于注册过程中。科创板已上市企业25家，发行中企业3家。
同时，科创板发行审核阶段开始出现一些变化。
上交所官网26日显示，北京海天瑞声科技股份有限公司审核状态变为终止。中国证券报记者了解到，近期，海天瑞声及其保荐人向上交所提出撤回科创板发行上市申请。根据《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》第六十七条（二），上交所同意发行人撤回发行上市申请及其保荐人撤销保荐的申请，依法作出终止其科创板发行上市审核的决定。值得注意的是，终止审核前，海天瑞声已进入上市委会议通知公告阶段。
这已是本周内第三家主动撤回申报材料的科创板受理企业。此前，和舰芯片和诺康达先后撤回了上市申请材料。
事实上，一些公司的“退场”原因也并不难猜测。比如诺康达，中国证券报记者通过工商信息等公开资料查询发现，诺康达疑似隐瞒了关联交易。公司2018年的第二大客户亦嘉新创成立于2017年4月27日，当月就与诺康达签订了2990万元大额合同。同时，持有诺康达12.60％股份的杭州泰然横欣股权投资基金合伙企业（简称“杭州泰然”），其合伙人中出现青苗、吴心芬、苏云桂三位自然人。巧合的是，持有亦嘉新创44.23％股权的深圳奎木的自然人股东中青苗、吴心芬、苏云桂赫然在列。然而诺康达在招股书等资料中隐瞒了相关内容。
此外，6月上交所启动科创板发行上市保荐业务现场督导工作，旨在督促保荐机构勤勉尽责，切实承担对保荐项目的核查把关责任，提高科创板公开发行信息披露质量。诺康达的保荐机构就在督导范围之内。
“科创板终止审核案例的增加，一方面是前期集中申报的必然结果，一些企业抱着‘闯关’心态而来，随着问询回复时间临近，拖延推诿的空间越来越小；另一方面，问询式审核震慑力显现。审核问答不仅是丰富信息披露内容的互动过程，也是震慑欺诈发行，便利投资者在信息充分情况下作出投资决策的监管过程。在深度问询背景下，部分问题公司难以浑水摸鱼是应有之义。”有接近监管层的券商人士对中国证券报记者表示，随着发行审核进入常规阶段，有进有退变成正常现象，一些企业会因为自身问题退出科创板申报。
2019-07-29 来源：中证报
日前，为优化公募基金信息披露制度，切实保护投资者合法权益，证监会发布《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》（以下简称《管理办法》）及相关配套规则，自2019年9月1日起施行。
按照有关立法程序的要求，2018年8月证监会在官网和中国政府法制信息网，就《管理办法》及相关配套规则向社会公开征求意见。征求意见过程中，基金管理人、基金托管人、基金销售机构、行业自律组织和社会公众给予了广泛关注。各方整体上对本次修法的基本思路和主要内容表示赞同，相关意见主要集中于法规条文的解释或执行口径。证监会认真梳理研究，采纳了合理可行的意见和建议，相应完善了《管理办法》及配套规则的有关表述。
《管理办法》共八章四十二条，本次修订主要涉及以下内容：一是优化指定信息披露媒体制度，简化报刊披露内容。二是强调简明性与易得性，引入基金产品资料概要，提高投资者服务水平。三是强化风险揭示等关键信息的披露，提升投资者保护水平。四是加强事中事后监管，引导机构落实合规主体责任。
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第三条 国家互联网信息办公室负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域的跟帖评论服务的监督管理执法工作。
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（三）对新闻信息提供跟帖评论服务的，应当建立先审后发制度。
（四）提供“弹幕”方式跟帖评论服务的，应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
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（六）开发跟帖评论信息安全保护和管理技术，创新跟帖评论管理方式，研发使用反垃圾信息管理系统，提升垃圾信息处置能力；及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向有关主管部门报告。
（七）配备与服务规模相适应的审核编辑队伍，提高审核编辑人员专业素养。
（八）配合有关主管部门依法开展监督检查工作，提供必要的技术、资料和数据支持。
第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议，明确跟帖评论的服务与管理细则，履行互联网相关法律法规告知义务，有针对性地开展文明上网教育。跟帖评论服务使用者应当严格自律，承诺遵守法律法规、尊重公序良俗，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
第七条 跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向，采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息，干扰跟帖评论正常秩序，误导公众舆论
第八条 跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的，应当及时采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存相关记录。
第九条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式使用跟帖评论服务。国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度，并定期对跟帖评论服务提供者进行信用评估。
第十条 跟帖评论服务提供者应当建立健全违法信息公众投诉举报制度，设置便捷投诉举报入口，及时受理和处置公众投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责，对举报受理落实情况进行监督检查。
第十一条 跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位，存在较大安全风险或者发生安全事件的，国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当及时约谈；跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施，进行整改，消除隐患。
第十二条 互联网跟帖评论服务提供者违反本规定的，由有关部门依照相关法律法规处理。
第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。
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